衛生福利部國民健康署今年8月2日到4日針對全國22個縣市，20歲以上民眾進行代孕生殖或代理孕母的調查，共完成1075份有效樣本。
衛福部長邱文達表示，調查結果顯示，83%聽過「代孕生殖」或「代理孕母」。68.1%民眾表示不贊成繼續禁止代理孕母技術。
他指出，更有85.6%民眾贊成針對某些特殊情況、在有配套和管理條件下，將代理孕母技術納入規範，提供給經過評估、有特殊需要的民眾。88.3%民眾贊成由委託者提供營養和健康風險的補償給代孕者。
對於精子和卵子來源，邱文達指出，78%受訪者認為都來自夫妻時，即可納入許可。但也有47%認為至少一方來自夫妻便可納入許可。
邱文達說，自民國85年草擬完成「人工生殖法草案」，並在92年達成人工生殖法與代理孕母脫鉤處理，93年公民會議結論是「不禁止，但有條件開放代理孕母」，並著手草擬代理孕母法草案。
邱文達指出，95到100年間召開20多次專家會議、國際會議、民意調查、公民會議，由立專法改為修訂人工生殖法繼續研議。
他說，目前各界關切點在於代孕者認為孕母會造成子宮工具化、商品化、剝削弱勢族群、助長傳宗接代風氣、孕母隱私權及身體自主權、懷孕終止權利、缺陷兒的人工流產問題、代孕有償或無償及代孕居間(仲介)問題。
邱文達表示，關心代孕子女問題關切的是代孕子女親權認定、任一方反悔問題、缺陷兒成為人球問題、小孩探視權。
邱文達說，支持代孕原則，透過人工生殖法修正納入，目前重要的是在配套及管理。規畫仍以保守為主，立法目的是為治療不孕症非創造生命，且代孕屬於醫療行為，一切都需依法處理。