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周小川:金融業別搞自我發財

中央社/ 2013.12.16 00:00
(中央社記者鄭崇生上海16日電)中國人民銀行(大陸央行)行長周小川最近表示,大陸當前正處於推動金融改革的良好時期,未來將推動三大改革,他特別強調金融業要服務實體經濟,不要搞自我發財。

最新一期的大陸「財經」週刊今天出版,有「人民幣先生」之稱的周小川接受專訪,詳細談到中國大陸未來金融體系改革的目標。

他指出,金融領域必須改革的三範疇包括:金融市場准入要對內、對外平等開放、金融要素價格的市場化定價及強調市場主體,落實企業自主及個人自由選擇權利。

周小川說,當前大陸經濟處「比較正常」階段,是推動金融改革的良好時期,對人行而言,在正常階段,希望透過競爭促進金融機構為社會提供更好服務。「我們也特別強調金融業主是為實體經濟服務,不要搞自我發財之類的東西。」

在具體做法上,周小川談到,民營銀行設立及上海自貿區的准入前國民待遇、負面清單管理等措施屬准入層面改革;推動兩率(存、貸款利率)市場化則屬要素價格改革;企業改革和個人消費、投資的自主權,則屬市場主體領域改革。

關於民營銀行部分,周小川提到,金融業是競爭性服務業,不需要壟斷經營,也不需對投資者身份來源有過多限制。

他還說,引進金融業資本,不一定強調這資本是擅長銀行、能直接給銀行帶來好處的資本,但必須守規矩,不打歪主意,不要有太多幻想,「冷靜看待對銀行的投資」。

談到金融要素價格市場化改革,尤其是關於債務風險管控等問題,周小川有相當多著墨。

周小川指出,大陸從計劃經濟轉向市場經濟,有部分「軟約束市場主體」,譬如利用行政權力借錢,還有借錢不怕貴,其實都是不想還錢。

他強調,利率市場化改革的直接前提要減少軟約束的行為和實體。目前,人們對軟約束實體主要聚焦在地方政府融資平台上,但軟約束問題非單方面,「一個巴掌拍不響」,銀行也有依賴性和誤判。

周小川說,未來將建立規則,防止部分機構出現財務問題後,不惜成本地去吸收存款、進行各種債務融資。

至於從尊重消費者主權角度理解人民幣資本帳可兌換,周小川說,現在是大陸內部資金「走出去」較困難。從資本帳7大類、40項具體內容看,目前有管制的包括個人的對外直接投資,對外股票、債權、衍生產品、基金投資等。在某些對外投資領域,企業可做。

他提到,下一步將確立個人作為對外投資主體,要加快推進資本帳可兌換。

至於人民幣匯率,報導解讀,人民幣匯率自2005年重啟改革,至今兌美元的名義匯率累積升值34%,人行高層近來也不斷表態,未來將退出常態式的外匯市場干預。

現年65歲的周小川擔任人行行長已11年,今年3月,周小川連任消息一出,大陸輿論解讀,這是大陸當局堅定推進金融市場化改革的信號。

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