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《國際透視》日本承擔得起單挑大陸風險?

NOWnews/ 2013.12.15 00:00

文/閻亢宗

日本最近提出《中期防衛力整備計畫》概要,準備大幅提高國防預算,安倍晉三設立的「有關安全保障與防衛力量懇談會」,也公布《國家安全保障戰略》概要和新《防衛計劃大綱》概要。如所預期,這些安全文件全部劍指大陸,但日本是否已想清楚單挑大陸付出的風險?

日本《中期防衛力整備計畫》概要明確寫入將組建「水陸兩棲部隊」,這不是一個新聞,讓人意外的是,日本執政黨自民黨幹事長、曾擔任過防衛廳長官的石破茂卻公開表示此舉緣由,是「因為美軍不會完全幫日本」,因此,日本必須具備獨自應對突發事件衝突的能力。

石破茂的表白凸顯許多問題,首先,「美軍不會完全幫日本」,是不能還是不願?若係前者,表示日本已經預見美國國力走下坡,即使想幫也心有餘力不足;若是後者,則表示日本預見一旦日、中發生衝突,美國不見得會出兵。無論是哪種狀況,皆意謂在對付大陸這件事上,日本必須獨挑大樑。

其次,歐巴馬政府宣示重返亞洲以及亞太再平衡戰略,揭示美國認知其在亞洲的存在,攸關它的全球霸權地位能否確保。為達到此一目的,美國公開宣示將把防衛重心移至亞太,也藉此取信此一區域國家,讓它們相信美國有能力維持亞太秩序。但若連日本都認為「美軍不會完全幫日本」,其它的國家還會相信美國會在必要時伸援?

最後,日本是美國在亞太最堅實的盟友,也是執行美國亞太再平衡戰略最重要的先鋒。日本之所以勇於對抗中共,是因有美國在背後撐腰;美國也不斷明示暗示會挺日本。但「美軍不會完全幫日本」這句話,浮現兩國聯盟關係並不如想像堅固。之前,中共劃設東海防空識別區,美國建議它的商業航空公司遵守中共要求,無異公開打了日本一巴掌,石破茂或許道出日本對美國的真實想法。

當日本不再相信美國,又執意要和中共爭取區域霸權,就必須有獨自對抗中共的準備。從日本增加國防預算、組建新防衛機制、增置武器裝備來看,似乎確實有此意,但它是否能夠獨力擊敗中共?

部分評論認為日本在軍事上較中共佔優勢,特別是其海空軍戰力。即使如此,日本享有的部分優勢正在被中共迅速趕超,而中共享有的軍事優勢,卻非日本短期之內所能趕上。包括中共二砲部隊的巡航導彈及彈道導彈、遠程轟炸機和核潛艦,還有走向立體化的戰略核武。不要忘了,中共的軍事預算超過日本一倍。故整體而言,日本頂多能做到戰術上的自衛,不可能達到戰略上的勝利。日本與中共的軍備競賽,長期而言對自己有弊無利,只會拖累好不容易有起色的經濟。

但安倍政府似乎鐵了心,從過去歷史看,日本曾挑戰比它還強大得多的沙俄和美國,因此,即使明知風險高,不能排除日本挑戰中共的可能性。惟若歷史是一明鏡,日本現在是否正走上重蹈覆轍的道路?!

(本文作者閻亢宗,現為康寧專校助理教授兼學務長)

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