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防北韓驟變 南韓擬應對政策

中央社/ 2013.12.14 00:00
(中央社記者姜遠珍首爾14日專電)北韓昨天公布已處決前國防委員會副委員長張成澤的消息後,南韓政府和軍方紛紛召開緊急國家安全政策調整會議,著手研擬應對政策,包括「韓美作戰計劃5029」。

南韓「朝鮮日報」報導,南韓朝野議員昨天集會,紛紛提出如何應對北韓驟變。執政新世界黨國會議員宋泳勤表示,倘若數千名北韓居民突然從軍事停戰線或海路偷渡來南韓,有可能引發混亂局面,應該提前做好準備。

報導指出,南韓政府和軍方當局已制定了「某某計劃」和「韓美聯合作戰計劃5029」等應對北韓驟變的計劃。其中最引人注目的是「作戰計劃5029」。制定於金大中執政時期,原本只是推想層面的「概念計劃」,但一番曲折後,在前總統李明博執政時具體到了作戰層面。

這項計劃是假設發生政變引發政權交替、民眾起義或政變引發內戰、無法控制核和生化武器等大規模殺傷性武器、北韓民眾大量逃離北韓、洪水和地震等大型自然災害和開城工業園區等北韓內的南韓公民被當成人質等6種情況。

其中,政變等引發政權交替和內戰等很可能在中長期內出現。一旦這種情況直接危及南韓安全,或需要介入北韓新政權,南韓軍隊就會主動進入北韓作戰。可說是北韓崩潰導致的一種「統一劇本」。

據南韓政府相關人士說,「作戰計劃5029」雖對兵力動員和部隊部署等有具體計劃,但很少照計劃進行訓練,很多地方也需要彌補完善。例如2010年天安艦事件和延坪島事件後的2011年年初,韓美進行「關鍵決斷」聯合軍事演習時,首次按照計劃進行演習,即遇到困難。

南韓軍方消息人士說,還有一個關鍵問題就是,如果北韓發生驟變,中國大陸反對實施「作戰計劃5029」,南韓政府是否有意志和能力實施。

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