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第三方支付草案 詹宏志批:最膽小又沒前瞻性的法律

NOWnews/ 2013.12.13 00:00

記者顏真真/台北報導

第三方支付專法草案出爐,經濟部預定在12月底前提報行政院,對此,網路家庭國際資訊公司董事長詹宏志13日忍不住再度批評,這是最擔小、最保守及最沒前瞻性的法律,尤其最讓他心痛與失望的是第三方支付範圍只能做網路上發生交易之用。他更直指,若政府就只能做到這樣,這樣的政府是不會有競爭力,民間企業競爭力也難提升,「我們沒法打仗」。

因應跨國電子商務發展趨勢,工商協進會13日邀請行政院科技會報辦公室執行秘書吳明機及網路家庭國際資訊公司董事長詹宏志以「第三方支付」為題演講。吳明機表示,由經濟部協同金管會、央行等相關部會,並諮詢業者意見的非金融機構電子商務支付服務管理條例草案年底前會完成,並報送行政院。

不過,看過草案的詹宏志則難掩失望。他在演講中就直言,台灣在鄰近國家中是最晚訂定第三方支付專法的國家,在參考了各國法律版本、管理型態及經驗後,本來有機會制定最先進的法令,加上台灣市場小,要有競爭力,就要比別人更大膽、更先進,但目前看起來卻訂出一個最膽小、最保守及最沒前瞻性的法律,解決的都是5年前該解決的事,沒有一件事能對未來的挑戰,有任何光亮。

他更指出,最讓他覺得心痛及最大失望是第三方支付的範圍,只有最基本範圍,即只能做網路上發生的實際交易之用,也不可做公共資費代收,像是收水費及電費,每樣東西都是用小的可能開放考量來考量。

對於儲值金額上限3萬元這部分,他認為,「有點小兒科」,現在電子商務交易有大宗是3C及家電,這金額很大,但他認為,主管機關對於社會上發生的事好像有另一種理解,不知很多人以電子商務做為生活重要採購途徑,至於儲值金額上限是否要像大陸那麼高,他沒意見,但5、10萬元也不會太奇怪。

不過,他說,儲值金額上限這是小事,3萬元的儲值金額,資金流動速度也快,所以他沒太大意願去爭吵,意義不大,反正消費者講的話會比業者有力量,政府會知道的。

詹宏志還提到,在草案溝通的過程中,他也透過各種方式做各種表達,但每個官員都說「先求有,再求好」,但他覺得這話很諷刺,雖然現行電子票證管理辦法不好,很難用,但解決了問題,至少做第三方支付不至於犯法,而且他也準備好錢要申請了。不過,既然已有了,當然在制定專法時就要訂出一個很厲害的法,讓全世界大吃一驚,建置一個大開大閤的環境,「我們到底在怕什麼?」

他更表示,這個專法是行政院列為重要法案,行政院長江宜樺甚至親自要求要年底前完成草案,同時,經過優秀政府官員及社會的衝撞所得到的結果,最後卻繳出這樣的法律來,「我覺得有點悲傷」,這就表示政府最高能力就是這樣,只能做到這樣,若政府是這樣一個型態的政府,不會有競爭力,只要有這樣的政府,民間企業競爭力無法提升,「我們是無法打仗。」

對於詹宏志的批評,吳明機則表示,原來進度是今年年底前經濟部要提報行政院,但還有調整空間,而且在提報行政院後,將由政務委員張善政進行協調,並不是完全沒有調整空間。

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