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國史館:開羅宣言具國際法效力

中央社/ 2013.12.07 00:00
(中央社記者李淑華台北7日電)國史館今天表示,開羅宣言成為戰時及戰後有關台灣及澎湖列島歸還中華民國的各種法律文件起源及重要內容,具國際法效力。

開羅宣言屆滿70週年,國史館6日發布新聞稿說,若無開羅會議及開羅宣言,中華民國就沒有過去60餘年繼續在台灣生存,進而繁榮壯大的機會。今天最有資格談論和堅持開羅會議意義,與開羅宣言國際法效力的就是擁有台灣及澎湖主權的中華民國。

國史館表示,開羅會議是第二次世界大戰期間同盟國最重要的國際高峰會議之一,不僅對戰時軍事及政治情勢發揮關鍵作用,也對戰後亞洲秩序、世界局勢及往後歷史發展產生重大影響,且影響延續至今。

開羅會議於民國32年11月舉行,中華民國國民政府主席蔣中正、美國總統羅斯福(Franklin Delano Roosevelt)與英國首相邱吉爾(Winston Churchill)共同召開。同年12月1日發布開羅宣言,大部分內容已實現,如日本無條件投降、東北四省、台灣、澎湖歸還中華民國與朝鮮獨立等。

至於有人認為開羅宣言形式上只是新聞公報,或非條約、無人簽字及未經國會通過,國際法學者說,依國際法,國家元首代表國家在職權範圍做的具體承諾,就有拘束力。

有學者舉證,國際法實務上,國際條約或協定名稱,可有條約、協定、公約、規約、宣言、憲章、換文、備忘錄及議定書等20多種名稱,以新聞公報形式發布的聯合宣言當然可成為國際協定或條約,具國際法效力。

開羅會議及開羅宣言至今仍有重要意義及影響。透過開羅會議及開羅宣言,中華民國政府首次正式要求日本戰後歸還東北四省、台灣、澎湖予中華民國,「開羅宣言的內容為台灣及澎湖重歸中華民國版圖奠定法律基礎」。

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