國史館：開羅宣言具國際法效力

開羅宣言屆滿70週年，國史館6日發布新聞稿說，若無開羅會議及開羅宣言，中華民國就沒有過去60餘年繼續在台灣生存，進而繁榮壯大的機會。今天最有資格談論和堅持開羅會議意義，與開羅宣言國際法效力的就是擁有台灣及澎湖主權的中華民國。

國史館表示，開羅會議是第二次世界大戰期間同盟國最重要的國際高峰會議之一，不僅對戰時軍事及政治情勢發揮關鍵作用，也對戰後亞洲秩序、世界局勢及往後歷史發展產生重大影響，且影響延續至今。

開羅會議於民國32年11月舉行，中華民國國民政府主席蔣中正、美國總統羅斯福（Franklin Delano Roosevelt）與英國首相邱吉爾（Winston Churchill）共同召開。同年12月1日發布開羅宣言，大部分內容已實現，如日本無條件投降、東北四省、台灣、澎湖歸還中華民國與朝鮮獨立等。

至於有人認為開羅宣言形式上只是新聞公報，或非條約、無人簽字及未經國會通過，國際法學者說，依國際法，國家元首代表國家在職權範圍做的具體承諾，就有拘束力。

有學者舉證，國際法實務上，國際條約或協定名稱，可有條約、協定、公約、規約、宣言、憲章、換文、備忘錄及議定書等20多種名稱，以新聞公報形式發布的聯合宣言當然可成為國際協定或條約，具國際法效力。

開羅會議及開羅宣言至今仍有重要意義及影響。透過開羅會議及開羅宣言，中華民國政府首次正式要求日本戰後歸還東北四省、台灣、澎湖予中華民國，「開羅宣言的內容為台灣及澎湖重歸中華民國版圖奠定法律基礎」。