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《國際透視》北韓新情勢 危機也是轉機

NOWnews/ 2013.12.06 00:00

文/閻亢宗

正值大陸宣布東海防空識別區,吸引全球目光朝向東海緊張情勢之際,北韓最近情勢的發展,恐怖更值得重視。

俄羅斯總統普亭日前簽署執行聯合國安理會三月通過的對北韓制裁決議,要所有國有、商業及工業企業禁止向北韓提供製造彈道導彈的技術,拒絕接受檢查的北韓船隻不得入港,同時告誡政府機構與北韓外交官工作時保持警惕。俄羅斯何以如此做並不清楚,可能與上個月來訪的南韓總統朴槿惠有關,但確定的是,解決北韓核武問題的六方會談,除北韓之外,其他五方首次在因應北韓上採取了一致立場。

就在此時,北韓內部也出現可能的大變化,第二號人物國防委員會副委員長張成澤久未公開露面,他的兩個親信上個月被公開處決,傳言指出張成澤可能已經「被解職」。鑑於張成澤在北韓黨政軍權力極高,同時也是金正日晚年「託孤」的指定人,目前情勢似乎透露北韓已經出現激烈的權力鬥爭,少年掌權的金正恩能否穩住權力,再次引起外界的注意。

值得重視的是,南韓媒體宣稱北韓已在北緯38度線增加兵力部署,在沒有明顯外在挑釁,也沒有事前徵兆的情況下,北韓突然增兵頗為反常,有可能反映出內部權力鬥爭的熾烈。讓人擔心的是,增兵若與鬥爭有關,恐怕有人會為了穩固權力,不惜向外發動戰爭,這將會是東北亞的一大災難。

在此同時,美國副總統拜登也剛好訪問東北亞,但外界目光都置於大陸劃設東海防空識別區升高的緊張情勢。明眼人均知,明著幹的事,有時候是為了演戲,引發衝突的機會反而不大;但悶聲不響的事,有時會讓人心驚。從好的方面看,大陸的東海防空識別區有預警功能,反而能夠降低衝突;相較而言,北韓看似茶壺裡的風暴,滾燙的沸水一旦溢出,旁邊的國家都會受傷。

俄羅斯宣布制裁北韓後,其實是國際解決北韓問題的一大契機,如同5+1六強解決伊朗問題,拜登原本可利用這次出訪機會,好好整合美俄中日韓,一起因應北韓問題,但即使他想做恐怕也難如願。當日本將中共與北韓連在一起,視為東亞威脅,美國非但未制止,還與日本一起向大陸叫陣,在這種情況下,對北韓擁有絕對影響力的大陸,會和美日站在一起嗎?

現在的朝鮮半島情勢是危機也是轉機,處理不慎,可能出現動盪;但各國若能聯手,卻是壓迫北韓放棄核武的好時機!相關國家如何做,我們拭目以待。

(本文作者閻亢宗,現為康寧專校助理教授兼學務長)

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