沈啟說，大陸是在11月23日上午10時9分，公布東海防空識別區範圍，10時10分立即生效，當天讓飛航服務總台非常緊張。
飛航服務總台紀錄，透過雷達發現當天中午12時到下午2時30分，有10餘架不明機出現在日本防空識別區、東海防空識別區與台北飛航情報區重疊範圍，高度約在1萬8000呎到2萬8000呎。
沈啟說，考量飛航安全，當天飛經不明機附近航路的班機，民航局都要求將高度提高到3萬1000呎，與不明機做隔離。
沈啟表示，不明機只出現1天，不清楚是來自何處，但對台北飛航情報區的航管作業成困擾，可使用的空域也被限縮，令人緊張。