高德柏格今天向菲律賓總統艾奎諾三世遞交到任國書後,向媒體說,「我們並不考慮在菲設置任何形式的美軍基地」。
在美國積極重返亞洲政策以及中國大陸在南海區域漸趨強勢的背景之下,菲律賓尋求美國相助,以與中國大陸抗衡。
最近馬尼拉與華盛頓正洽簽增加美國在菲輪替駐軍架構性協定,以允許更多美國士兵在菲輪替,同時讓美國軍事硬體設備進駐菲國軍事基地。
但菲美談判據信因雙方對美國軍事設備的使用權出現歧見,而陷入僵局。
高德柏格指出,這項協定將可加強美菲兩國的災難因應合作,一如美國最近在菲國海燕風災災區的救災支援作業。
他說,增加美軍輪替人數,在提升美軍對菲援助能力的同時,也促進美國多方面的自身利益。
高德柏格補充說,菲律賓「有充實最低可靠防禦能力以及海上防衛警覺性的諸多理由,而這些都會伴隨架構性協定而來」。
美軍早年曾在呂宋島的克拉克區和蘇比克灣長期駐軍,但1991年在民族主義人士的反對聲浪之下撤離,不過從2002年開始,美國藉反恐之名,以「輪替」方式在菲國南部地區維持500至600人的兵力。
美國雖非南海爭議的直接關係國,但宣稱南海地區的航行自由以及爭議的和平解決,均攸關美國國家利益。