記者顏真真／台北報導
中央銀行總裁彭淮南4日將赴立法院財委會就「健全房市租稅措施、不動產授信風險控管之成效及精進作為」進行專題報告，他在提交給財委會立委的書面報告指出，住宅為「民生必需品」，健全房市有賴各部會齊力合作，從需求面、供給面及制度面共同尋求解決。
彭淮南在報告中表示，民國98年下半年，央行注意到國內銀行授信有過度集中現象，包括銀行房貸（含購置住宅、房屋修繕及建築貸款）占總放款比重高達38.3%，相對國內生產毛額（GDP）比重達52%，而這些新增放款集中在大台北地區，使都會區房價漲幅較明顯，民眾購屋負擔加重，也因此，央行自98年10月起採取漸進原則，對不動產放款陸續採行「針對性審慎措施」。
央行在99年6月起實施特定地區購屋貸款規範，針對台北市及新北市13個行政區第二戶以上的購屋貸款，規定最高貸款成數為6成，且不得有寬限期。99年12月實施土地抵押貸款規範，101年6月實施購置高價住宅貸款規範，配合同時採行相關配套措施，以督促金融機構落實不動產授信風險控管政策。
他並強調，相關規範措施已見成效，包括特定地區房貸集中情形已見改善，購置住宅貸款占總放款比重也有降低，今年10月特定地區新承作房貸金額占全體新承作房貸總金額的比重跌破5成，來到47.88%，對比99年7月時為64.37%，購置住宅貸款占總放款比重也下滑倒26.73%。
同時，受限戶貸款成數也跌破6成，來到57.82%，貸款利率升到2.16%，同時，銀行新承作土地抵押貸款成數也下降到61.16%，貸款利率上升至2.67%；高價住宅貸款成數也從管制前的80-99%，今年10月已來到55.91%，貸款利率也從管制前的1.84%，目前平均利率為2.09%。
不過，彭淮南強調，「住宅」為民生必需品，為健全我國房屋市場，有賴政府各部會從需求面、供給面及制度面共同尋求解決。其中，在需求面部分，像是央行及金管會加強金融機構不動產貸款風險控管，還有財政部課徵「特種貨物及勞務稅」，抑制短期炒作。
在供給面部分，他則提到，像是內政部興建浮洲合宜住宅4455戶，增加住宅供給；持續推動捷運延伸工程，提供交通便利性，擴大大台北生活圈。至於制度方面，像是內政部實施不動產實價登錄制度，有助提升市場資訊透明度，而對預售屋交易進行管理，也將有助於房屋市場交易健全。