馬總統：開羅宣言就是條約

馬總統上午接見「『開羅宣言』70週年國際研討會」與會貴賓英國前首相邱吉爾外孫女蘇姆斯（Emma Mary Soames）等人。

總統說，已經過了70年的事件，還能夠引起這麼多的注意，「今天國內的媒體也有很多的報導，我覺得這證明了開羅宣言對於東亞、對於中華民國、對於台灣的影響力，是歷久而彌新的」。

開羅宣言於1943年12月1日宣布，馬總統說，在先總統蔣中正日記裡面，1943年做為最大成功的就是外交工作。

對於有人質疑開羅宣言只是一份新聞公報（press communique），馬總統再次澄清與說明。

總統指出，有人認為開羅宣言在形式上只是一個新聞公報，也有人說它不是條約、沒有人簽字、沒有經過國會通過，怎麼能算條約呢？

對此，馬總統強調，在國際法上，只要一個國家的官員，譬如是外交部長、總理，甚至於元首，在職權範圍內具體事項，對國外所做的承諾，對做這個承諾的國家是有拘束力的。

總統說，開羅宣言本身經過多次的會議決定，發表之後，「我們昨天也看到展覽上，紐約時報頭版頭條，非常清楚的三個國家的元首對於未來戰後東亞的政治版圖，有了非常明確的決定」，對於三個國家之間，當然都是有拘束力的。

馬總統說，所以「它（指開羅宣言）實際上，就是條約」。條約是不拘形式的，從現代國際法出現以來，條約的名稱，至少到現在為止，就有24種之多，「宣言也是其中的一種名稱」。