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華府觀察︰中國圍棋戰略 東海制空權博弈

自由時報/ 2013.12.02 00:00
駐美特派員曹郁芬/特稿

前美國國務卿季辛吉曾在他的著作中提到,中國人習慣下圍棋,而美國人多半習於西洋棋的對弈觀點,因此造成彼此戰略理解的差異。中國這次宣布設立東海防空識別區,顯然玩的是圍棋,不是西洋棋,難怪美國副總統拜登十二月二日起訪問日、中、韓時,將要求中國領導人澄清他們的戰略意圖。

還記得日本政府去年九月將釣魚台國有化之後,中國對日本發動激烈的文宣戰,我和一位中國記者聊天時提到,北京這次會不會又在一陣文攻武嚇後悄悄收場?這位資深同業倒是篤定地回答:「這次會跟以前不一樣。」果然,接下來的事態發展證明,北京以日本改變釣魚台現狀為由,也開始下起改變現狀的棋局。

中國走向藍海其實佈局已久,由於美國每年都公布中國軍力報告,中國發展反介入和區域阻絕能力,提升核潛艦戰力並建造航空母艦,都在美國的眼皮下進行。華府軍事和政治觀察家去年就開始預測,隨著中國軍力發展,中國不會長久忍受出不了藍海的封鎖,一定會突破美軍和盟邦在二次大戰後建立的第一島鏈。中國公布東海防空識別區後,美日立刻指控中國企圖片面改變現狀,因為大家看到的不只是一顆棋子,而是一盤棋。

中國有十一個飛航情報區,但設立防空識別區是第一次。軍方人士認為,防空識別區主要是提高預警作用,設立後要能執行,否則沒有意義。美國有北美、關島、夏威夷和阿拉斯加四個防空識別區,美國並未要求無意飛入美國領空的航空器通報,但國際社會都清楚,強大的雷達和飛彈防禦系統讓美國擁有全世界最強的預警能力。「一個航母戰鬥群通過台海,周邊兩百公里都成為它的防空識別區,有誰敢飛進這個區域不通報?」

眼前,中國宣布的時機不對,遭到美日韓強烈反彈,是政治意義大於軍事意義。但是,這個政治意義是和中國的軍事戰略相輔相成的,何況中日因為此事劍拔弩張,也有利於中國國家主席習近平和日本首相安倍晉三凝聚內部支持,以推動他們的政治議題。可以預期,中日都不會輕易讓步。

就在開羅宣言屆滿七十週年之際,亞洲仍瀰漫濃濃的煙硝味,連在華府都辛辣撲鼻。二次大戰後確立的亞洲板塊,與美國勢力的介入密不可分,但板塊之下顯然是座不安定的活火山。

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