姚嘉文：開羅宣言非條約

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12 年前

（中央社記者蘇龍麒台北1日電）前考試院長姚嘉文今天表示，就法律面說，領土、主權變遷，一定要簽國際條約，但開羅宣言只是新聞稿、不是條約。

開羅宣言簽署70週年，台灣社舉行記者會，姚嘉文表示，1943年的中華民國總統代表的是政府在重慶的中華民國，台灣那時是「外國」、日本領土，和中華民國無關。

他說，開羅會議中，中華民國與美國、英國元首說台灣以後要歸給誰，但如果主權國日本沒任何表示、也沒簽條約，不發生作用。

不過，總統馬英九上午出席「開羅宣言」70週年紀念特展暨國際研討會表示，開羅宣言對中華民國來說，最重要就是宣示收復失土。開羅宣言要求日本須將竊自中國的領土，如東北四省、台灣、澎湖歸還中華民國，「奠定了台灣、澎湖重回中華民國版圖的法律基礎」；「開羅宣言確立了台灣的地位」。

至於外界有聲音質疑開羅宣言只是新聞公告，不算條約，馬總統說，這看法是非常大的誤會。在國際法上，國家元首就職權範圍內做的具體承諾，具國際法效力。1021201

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