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拜登訪亞洲 宣揚美返亞太決心

中央社/ 2013.12.01 00:00
(中央社華盛頓1日綜合外電報導)美國副總統拜登明天抵達東京,展開1週的亞洲之旅,各界將密切關注拜登此行,希望從中觀察歐巴馬政府對於加強在亞洲影響力、圍堵愈發咄咄逼人的中國大陸,決心有多堅定。

美聯社報導,拜登(Joe Biden)與日本、大陸、南韓等國的領導人會面時,希望展現歐巴馬政府對外事務重心雖然持續被中東紛擾占據,內政又因連串問題分散心力,美國仍決心成為太平洋要角。

與此同時,隨著亞洲國家紛爭似乎愈演愈烈,這個對美國經濟至關重要的區域也可能失去穩定。

美國盟邦日本與南韓鮮少對話,而大陸最近將涵蓋釣魚台列嶼的區塊劃入東海防空識別區,槓上亞洲鄰國以及美國,也都加劇了蠢動已久的領土紛爭。

歐巴馬第一任期剛上任時,宣布美國將「全心投入」亞太地區,承諾增加在亞太地區的影響力、資源與外交影響力,加強美國軍事足跡,希望2020年前,美國海軍戰艦有6成駐守亞太地區,較現在的5成增加。

美國的擔憂是,隨著中國崛起為超級力量,對亞洲國家的影響力也會與日俱增。

不過歐巴馬第二任期時,伊朗、敘利亞與埃及占據他在外交事務方面的注意力,國內政策方面,健保議題上路等演變成的重大政治問題,又耗去政府太多心力,國會陷入僵局,更讓歐巴馬深陷紛爭泥淖。

拜登此趟亞洲首訪期間,將與新任美國駐日大使卡洛琳.甘迺迪(Caroline Kennedy)聚焦女性議題,接著拜會日本首相安倍晉三;在北京,他將拜會中國大陸國家主席習近平、副主席李源潮、總理李克強。

與南韓領袖在首爾會面之後,拜登將在延世大學(Yonsei University)就美韓關係發表重大演說,並前往紀念美軍陣亡將士的紀念碑獻花致意。

拜登此行時值重要時刻。

美國嘗試在年底前完成重大貿易協定「跨太平洋夥伴協定」(TPP),不過這項由美國、日本與其他10國參與的協定能否如期敲定,目前還不明朗。

市場進入、環境保護以及智慧財產權等議題也仍具有爭議,國會是否會在協定未修改的情況下通過,目前也還是未知數。

不過,大陸新劃設的東海防空識別區,可能讓拜登此行任務蒙上陰影。歐巴馬政府表示,拜登將直接對中國領導人提起此事。

行事難料的北韓依舊存在的核子威脅,將是拜登訪問南韓時的主要議題。

日本與南韓因為第二次世界大戰期間日本殖民南韓的慘痛歷史長期不睦,南韓要求日本針對二戰期間徵召南韓慰安婦等不公不義之事更公開地懺悔,引發日本民族主義者情緒反彈,拜登也可能嘗試扮演斡旋角色。(譯者:中央社鄭詩韻)

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