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陸東海識別區 與台日韓重疊

中央商情網/ 2013.12.01 00:00
(中央社記者邱國強台北2013年12月1日電)中國大陸軍方日前宣佈劃設「東海防空識別區」,引起鄰近國家強烈關切甚至抗議。據海圖顯示,這一識別區與日本、中華民國及南韓的防空識別區重疊,尤以日本為最。

大陸官媒新華社11月23日上午發佈消息,正式宣佈大陸國防部依據大陸的「國防法」、「民用航空法」及「飛行基本規則」,將東海6個座標及大陸東南沿岸領海線圍成的範圍,劃為「東海防空識別區」,並自當天上午10時起生效。

根據海圖,大陸劃設的東海防空識別區,範圍越過琉球群島與大陸沿海之間的東海中線以東,且達黃海南部。與日本防空識別區出現大面積重疊,距日本領土最近處更僅130公里,與日本防空識別區距離大陸最近處的距離相同,較勁意味十分濃厚。

最值得注意的是,這一識別區不但將釣魚台列嶼完全包含在內,且距離日本宮古島、石垣島十分接近,甚至距離日本本土的九州島也不算太遠,被認為頗有箝制日本在東海及琉球群島空域活動的意味。

大陸東海防空識別區與中華民國防空識別區也有部分重疊。根據海圖,雙方重疊區域在台灣東北方海域上空,呈側三角形,面積遠不及大陸與日本的重疊區域。但東海防空識別區的西南邊緣,與彭佳嶼頗為接近。

此外,東海防空識別區與南韓防空識別區也有小幅重疊,位置在濟州島西南西方逾100公里的狹長地帶,呈東西長、南北短的長方形。而南韓宣稱擁有主權、但退潮時仍在海平面以下的蘇岩礁上空,反被搶先劃入東海防空識別區。

除劃設範圍外,大陸軍方訂定東海防空識別區的「航空器識別規則」,也受到各界注意。

根據規則內容,進入區內的航空器,「必須提供」飛行計劃、無線電、應答機及標誌等4項識別。

其中,飛行計劃識別規定,在東海防空識別區飛行的航空器,應向大陸外交部或民航局「通報飛行計劃」;而無線電識別規定,在區內飛行的航空器,須「及時準確回答東海防空識別區管理機構或其授權單位的識別詢問」。

這項規則還提到,在東海防空識別區飛行的航空器,「應當服從東海防空識別區管理機構或其授權單位的指令。對不配合識別或者拒不服從指令的航空器,中國武裝力量將採取防禦性緊急處置措施。」

不過,自東海防空識別區劃設後,美國、南韓及日本軍機相繼未經通報即飛入區內。日本政府並要求日本民航業者,飛越這一識別區的班機不必向大陸通報飛行計劃。三國藉此否定識別區存在的意味,可說十分濃厚。

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