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老屋裝電梯立意善 執行待考驗

網路地產王/ 2013.11.28 00:00
網路地產王/綜合報導】生育率下降加上醫藥科技發達,人口結構老化已是全球開發國家一致的趨勢;而台灣近年政經環境皆不佳、資源錯置,改革頻見謬誤,還有薪資成長停滯、高房價等問題,導致年輕人更不願生育下一代,結果就是,台灣社會高齡化的速度持續加快。

無論如何,高齡社會已是無可避免的趨勢;因此市區若干老舊公寓公共空間的去障礙化就相當重要。只不過,要改善或創造無障礙空間,通常必須透過整建、重建,而相關政策之都市更新,所需時間較長,趕不上高齡人口的急迫需求,因此雙北市推出舊公寓增設電梯相關補助政策,希望藉此使現有四、五樓無電梯的公寓住宅,更符合老年人的居住所需。

而經過這些年,終於出現首宗成功案例;新北市更新處26號表示,該市首件舊公寓增設電梯案例已審查通過,市府補助其中五成經費,並取得建照,估計施工需兩個月時間,據了解住戶打算農曆年後動工,明年春天完成施工安裝。 新北市更新處長王玉芬表示,老公寓加裝電梯由於涉及政策、法令、資金、空地條件等,且必須全體住戶同意,因此推動確有一定難度。而為協助民眾,都市更新處特別提供「整建維護諮詢輔導」專業服務,免費且可以配合民眾時間辦理,除完整說明整建維護的相關資訊,並可提出整體規劃方案的預估費用、未來建築完成模擬等服務,若是位處新北市策略地區,補助50%的金額還能提高至75%。

老公寓加裝電梯及補助的出發點是好的,但過去以來成效確實不佳;如今第一個成功案例誕生,能否起一定的示範或帶動效果?還有待觀察。平心而論,老公寓住戶較少,整合或意願問題,應該不會比一般的更新事業難;較大的困難處,除了相關法令及資金外,恐怕還是幾乎沒有加裝電梯的多餘空間可用。

的確,現有大台北地區四、五樓公寓,規劃時大多沒有留設足夠空間增設電梯,因此幾乎只能掛在建築物外面。但這類老建物所在區位,多屬已開發完成區域,周邊有足夠私人空地、可加裝外掛電梯者,恐怕少之又少,況且還有建築線等問題須克服。也難怪新北市更新處興高采烈宣布此消息之同時,仍有雙北市議員潑冷水指出,還不如努力推動整建或重建更新『卡實在』。

簡言之,因應高齡人口需求,老公寓外掛電梯恐怕仍是短期治標之道;長期而言,較大規模的整建,甚至重建,還是更有效的方式。當然,需要克服的點也更多,包含如何成功整合、提供適當誘因、鼓勵高齡人口參與等,更重要的是,要確保更新後原住戶都可住回,及促進周邊環境及住民的整體公眾利益。

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