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票票不等值違憲!日法院判7月參院選舉無效

新頭殼newtalk/新頭殼newtalk 2013.11.28 00:00
新頭殼newtalk2013.11.28 鄭凱榕/編譯報導

根據日本《朝日新聞》最新消息報導,廣島高等法院岡山分院片野悟好(KATANO, Noriyoshi)裁判長今(28)日上午宣判,日本參議院國會大選因票票不等值,「一票價值之差」最大竟可差距到4.77倍,違反憲法所保障的平等權,岡山選舉區的選舉無效。由於法律並未設有判決效力的猶豫期間,因此選舉於宣判的時點起「即時無效」。

日本律師團體針對今年7月參議院國會大選全部47個選舉區為對象,提起選舉無效之訴,這是第1件出爐的判決。其他14個高等法院及高分院的判決將在12月26日之前陸續宣判。

上一屆2010年參院選舉票票不等值的情形,最大差距達到5.00倍,日本最高法院於去(2012)年10月判決此種情形「違憲」。最高法院法官的多數意見說明判決心證,「都道府縣間人口差距持續擴大,以都道府縣為單位設立各選舉區的結構如果持續維持的話,要力圖實現投票價值的平等,將陷入明顯困難的狀況。」

國會接受最高法院的判決,於去年11月在維持都道府縣單位的行政區劃分不變之下,對選舉區做出「4增4減」的定額改正,因此票票不等值的狀況只有縮小到4.77倍。

關於本日宣判的判決,是由第一東京律師協會的升永英俊(MASUNAGA, Hidetoshi)律師所代表的團體,以及第二東京律師協會提起的2件訴訟。主要是每票價值最重的鳥取(Tottori)選舉區,與岡山(Okayama)選舉區的選票價值差距高達3.27倍。升永律師作為原告的訴訟代理人主張,「公職選舉法的選舉區劃分規定並非基於人口比例,參院選舉因違反憲法而無效」。

岡山縣選舉管理委員會作為被告,則請求法院駁回原告之訴,其理由為「去年公職選舉法的修正,已經從上屆選舉的選票價差縮小到4.77倍,應給予正當化的評價。這次的選舉是去年最高法院判決以來9個多月後舉行,要從國民各自激情的意見對立中做調整,並採取相對應的立法措施,時間上稍嫌過短」。

岡山選舉區選出的議員為自民黨的石井正弘(ISHII, Masahio)。

關於票票不等值的議題,日本最高法院於本月20日剛宣判去年12月的眾議院國會選舉「違憲」。

根據維基百科的說明,現在日本實行的地方行政區劃制度,是隨著明治政府於1871年實施的廢藩置縣政策而建立的,一般分為都道府縣(廣域的地方公共團體)以及市町村(基礎的地方公共團體)兩級。

現今日本全國分為47個一級行政區:1都(東京都)、1道(北海道)、2府(大阪府、京都府)、43縣,其下再設立市、町、村。

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