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社民黨妥協 德可望組大聯合政府

自由時報/ 2013.11.28 00:00
社民黨要求設全國最低工資

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧/倫敦—柏林報導〕在國會大選結束後兩個月,勝選的德國總理梅克爾領導的基督教民主聯盟/基督教社會聯盟(CDU/CSU),終於在最後期限日和最大在野黨社會民主黨(SPD)達成合組黑紅大聯合政府的協議。兩黨公布的政策文件中,梅克爾路線依然是主軸,歐元政策沒有改變,讓歐洲鬆了口氣;但社民黨要求設立全國一致性最低工資的核心政策也獲得採納,雙方各有所得。只是大聯合政府要上路,還得獲得社民黨黨員投票同意,未來仍有變數。

歷時五週的組閣談判出動雙方七十五位政要,二十六日中午開始的最後談判,則只有十五位核心人士出席,歷經十七小時,終於在二十七日達成協議。歐洲各國對此均表歡迎,原先因為談判冗長,延宕了歐洲的改革,包括成立旨在防止歐元危機再起的「銀行聯盟」。

基民聯盟秘書長格勒說,大聯合政府「有利德國,而且有著強烈的基民聯盟印記」。社民黨秘書長納勒斯說,談判非常艱辛,但他相信結果應該不負期待。由於擔心被指為政治分贓,兩黨對人事分配嚴格保密,目前僅知基民聯盟和社民黨將各掌握六個部,基社聯盟則有三個。一般預料,社民黨將由黨魁嘉布瑞爾出掌經濟部,曾任外長的老將史坦麥爾回鍋外交部。至於梅克爾政府的原財政部長舒伯勒則將留任。

社民黨下月投票 仍有變數

大聯合政府的最大挑戰是社民黨黨員不買帳。過去社民黨曾兩度合組大聯合政府,但都在之後的選舉遭支持者唾棄,二○○九年大選得票率更低到只有兩成三,創戰後最低紀錄。社民黨超過四十萬黨員,將在下月六日至十二日以通訊投票決定是否接受聯合執政協議。黨規規定必須有至少二十%、約九萬五千人投票才算數,如果投票人數不足,就須在下月十四日召開黨大會做出最後決議。如果這次社民黨員否決協議,梅克爾將尋求綠黨支持,或是重新舉行大選。

大聯合政府政策文件中,社民黨主張獲採納者包括訂定最低工資,標準為時薪八.五歐元(約三百四十二元台幣),二○一五年開始推行,一七年全國一致適用;還有自二○一六年開始,上市公司董事會成員必須有三十%是女性;企業僱用臨時勞工期限不得超過十八個月,且第九個月起必須支付和正職員工相同的薪水。但這些政策令一些經濟學家擔心可能升高德國的失業率,特別是在德東地區。

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