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【「非」躍上雲端】外界稱經濟成長 非洲民眾無感

立報/本報訊 2013.11.27 00:00
策劃、編譯■劉耘

據專精非洲事務的阿格德克萊克斯(Faten Aggad-Clerx)分析,儘管外界看好非洲大陸的經濟成長,一般民眾卻難以樂觀以待。

高盛集團在11月初公布的一份報告中,將南非描繪為未來發展一片欣欣向榮之地;但這份報告卻引來相當嚴厲的批評。多位南非分析家及記者反駁,這個國家的社會經濟挑戰仍然相當嚴峻,不足以讓我們對這份報告所呈現的樂觀故事鼓掌。

而近年來,多家機構擁抱非洲崛起的論述,不再將非洲描繪為身陷貧窮深淵的大陸。他們提出多項令人印象深刻的數據與預測,但究竟,一般非洲民眾相信非洲正在崛起嗎?或者這只是國際社群和國際機構間流行的論述?

阿格德克萊克斯認為,當我們談論發展這類的複雜議題時,不能光看數字,而是要看這些發展改變民眾生活的程度。一項由非洲民主動態調查機構(Afrobarometer)的調查就反映出非洲民眾對經濟成長的看法。

這項於非洲34個國家進行的調查指出,53%的民眾認為目前的經濟情況是「一般」或「相當差」,僅29%民眾表示有正面影響,主要集中在納米比亞、尚比亞和阿爾及利亞。

研究結果也與一般來說認為生活條件並未特別改善的感受一致。33%認為生活條件變差,34%則認為儘管經濟成長,生活並沒有改善。

此外,儘管國際社群讚許部分非洲政府治理經濟的方式,56%的民眾卻認為政府沒有治理好國家經濟,對政府創造就業機會及縮小收入差距的評價更是特別低。

國內與國際間對非洲發展的極端印象並非難以理解。非洲政府急於從國際社群獲得肯定,因為他們需要在國際間建立信譽,確保投資源源不斷,而這些具影響力的大銀行更是投資者的信心來源。因此,民眾對高盛這份報告的反應應是一記警鐘,提醒非洲各政府,經濟發展這項需全國一起努力的任務,報告數據最終仍要符合市民的想像,並確保他們持續投入。(整理自《半島電視台》)

(圖說)肯亞奈洛比市郊近恩剛鎮(Ngong)附近,民眾正在M-Pesa手機轉帳系統的攤位前,圖攝於2013年7月15日。這項服務目前已讓67%的肯亞成年民眾取得銀行服務,每個月轉帳金額約10億美元(約新台幣300億元)(圖文/路透)

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