北大西洋公約組織聯軍預計在2014年撤離阿富汗，但美軍將繼續留駐，為阿富汗安全部隊提供訓練、建議和協助。
美國要求和阿富汗簽署雙邊安全協定(bilateral security agreement，BSA)，而協定草案也已經獲得阿富汗國民會議通過。
不過阿富汗總統卡賽(Hamid Karzai)卻表示，將等到明年總統大選後，才會與美國簽署協定。
對此，到阿富汗訪問的萊斯向卡賽提出警告，不立即簽署協定，阿富汗在2014年將面臨北約組織和美國部隊都撤離的情況。
萊斯說，在總統大選後才簽署協定，是不可行的。
根據協定草案，未來在阿富汗境內的美國駐軍將享有刑事豁免權，美國士兵將僅受美國軍事法律的約束，不受阿富汗相關法律的制約，阿富汗也承諾不將美國人員送交任何國際法庭。