回到頂端
|||
熱門:

伊朗核協議/逼伊朗履約 美擬祭新制裁

自由時報/ 2013.11.26 00:00
〔編譯俞智敏/綜合報導〕歐巴馬政府成功推動與伊朗就核問題達成臨時協議,伊朗同意暫時中止部份核發展計畫,換取西方國家放寬經濟制裁,但也凸顯接下來的全面性永久協議談判過程,將會困難重重。美國國會也仍對伊朗是否會遵守協議持懷疑立場,表示考慮立法通過額外制裁措施迫使伊朗就範,但在制裁生效前會給予六個月緩衝時間。

紐約時報報導,美國國務卿凱瑞及其他聯合國安理會常任理事國(五常)和德國等外交部長,二十四日凌晨戲劇性宣布達成的伊朗核子臨時協議,基本上是一項擱置行動,讓伊朗凍結核子計畫六個月,好讓各國談判代表有時間達成更艱鉅的持久協議。臨時協議內容只有短短四頁,准許伊朗保留大部份核基礎建設及發展核裝置的能力,美國則保留對伊朗的重要石油與金融制裁措施,西方國家和伊朗均未排除其主要選項,或要求採取無法逆轉的行動,雙方最後才得以達成協議,但同時也引起以色列強烈反彈。

美伊接下來必須解決的問題將更為根本,凱瑞和英國外相海格二十四日都坦承,要達成後續全面性協議,在查核、透明度及究責性等問題上的工程都非常浩大。前聯合國原子能總署(IAEA)副署長海諾寧(Olli Heinonen)也直言,「困難的部份現在才要開始。」

首先是伊朗的濃縮鈾計畫細節問題,歐巴馬政府雖表明不會讓伊朗擁有濃縮鈾的「權利」,但臨時協議表示後續協議應為「互相定義的濃縮計畫提供實際限制與透明度」,因此問題已不再是伊朗是否獲准繼續濃縮鈾,而是西方國家將設下何種限制,以及能夠容忍伊朗進行多大規模的濃縮計畫。

分析家認為,西方國家與伊朗達成全面性協議的難度太高,雙方恐永遠無法達成永久協議,反較可能以連串片面協議來取代,但即便如此,有限的協議仍然很有用處,有助於將伊朗製造核彈的時間延長數週到一個月。

另一方面,美國國會對歐巴馬政府的談判成果並不滿意,鷹派議員打算通過更強硬的制裁措施持續對伊朗施壓,防止伊朗違反協議內容。參議院外交委員會民主黨籍主席梅南德茲(Robert Menendez)就說,參院下月可能考慮立法通過新制裁措施,假如後續談判破裂或伊朗違反臨時協議,就會對伊實施新制裁,但實施前會提供六個月的緩衝期。

社群留言