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飛經中國防空識別區 日韓政府拒通報

自由時報/ 2013.11.26 00:00
〔編譯林翠儀、記者林嘉琪/綜合報導〕日本和南韓昨天均對中國劃定的東海防空識別區提出抗議,並指中方片面劃區毫無效力。日韓政府並表達,不會配合中方要求向中國申報飛經防空識別區的航班飛行計畫。

我民航局則表示,目前一百多班由我國飛航而經過中國東海防空識別區的航班,原先就在中國飛航情報區飛航範圍內,原先就已例行有做飛航通報,未來只是將這上百航班的飛行計畫,每天需再由中國航管單位轉給中國軍方,但不需要因此調整飛行路徑。

民航局:我航班原本就有通報中方

日方則表示做法照舊,不會指示民航公司回應中方要求提出飛行計畫書。日本「每日新聞」報導,安倍政府內部認為,倘若現在提出指示,等於間接承認中國劃定防空識別區的正當性。

每日新聞和NHK報導指出,對於中國外交部通知飛航此防空識別區的航空公司,必須提出飛行計畫書一事,外務省事務次官齋木昭隆已召見中國駐日大使程永華,表示日本政府作法照舊,不會指示民航公司回應中方要求。

不過,據報導,目前已知日本航空(JAL)及全日空(ANA)的台日航班,雖未飛經此區,但為慎重起見,已開始向中方提出飛行計畫書。

日航、全日空已向中提飛行計畫書

另一方面,針對東海防空識別區涵蓋中韓有主權爭議的離於島(中方稱蘇岩礁),南韓國防部昨透過發言人指出,此乃中國單方面劃定,南韓飛行器經過該島上空時,將不會向中方通報。

由於南韓防空識別區(KADIZ)是在韓戰時期劃定,並未涵蓋離於島,儘管南韓對離於島有實際支配權,但早被劃入日本防空識別區(JADIZ),目前南韓飛行器飛經時均會提前通報日方。南韓國防部發言人也透露,韓方打算和日本磋商劃入該島。

日、韓政府無意配合中國辦理,僅由航空業者自行向中國提交飛行計畫書,我國卻由民航局出面彙整各航空公司班機、統一向中國提交飛行計畫書?民航局表示,過去兩岸直航及國外航線多由民航局統一彙整國內航班資訊提交他國,此次還是會由民航局統一彙整航班資訊給中國。

我飛中日韓美加 每天約百班經該區

民航局官員指出,「東海防空識別區」目的是中國用以識別具敵意及攻擊行為的航空攻擊,但不能影響相關空域飛行自由,而台灣「台北飛航情報區」則是提供航管服務或救援功能,因此即使空域部分重疊,目前航機使用航路的權益不變。

但民航局也指出,目前台灣由台北飛航情報區往北飛、並會進入「東海防空識別區」的航班,也就是由台北松山、桃園及高雄機場飛往中、日、韓及美、加,以及經俄羅斯領空往歐洲的航班,每天約有一百班;若再加上過境的別區航班約三百多班,每天有約四百班航班飛航在情報區範圍。

台灣國防單位也有劃出「台灣防空識別區」,民航局也要提報飛行計畫提供軍方參考,而台灣和中國直航後,中國來台航班或台灣到中國的航班都須提交飛行計畫給兩邊的航管單位。

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