伊朗核協議 困難在後頭

6國與伊朗昨天達成的核子協議，其實只有簡單4頁內容，真正的外交與技術挑戰還在後頭。前國際原子能總署（IAEA）副總幹事海諾寧（Olli Heinonen）就向「紐約時報」表示，「現在困難的部分才開始」。

儘管這項協議讓伊朗同意暫緩核發展6個月，以便能取得更全面的協議，但也因為如此，該協議僅是初步協議，內容多半都能逆轉，像是協議允許伊朗保留大部分核能建設，美國則能繼續維持部分石油與金融制裁。

從這項協議來看，問題不在歐巴馬政府是否允許伊朗繼續發展核濃縮技術，而在於美國與其盟邦將多大程度忍受伊朗繼續發展核計畫。初步協議很清楚的表明，這類核濃縮計畫必須有「實際需求」，而美國與伊朗很明顯地會有相當不同的定義。

報導指出，美國國務卿凱利（John Kerry）昨天在與英國外相赫格（William Hague）會晤前曾表示，「真正困難的部分才開始」，但會從今天起，在日內瓦協議的基礎下繼續往前努力。

與此同時，美國國會似乎對行政部門的這項成就不買帳。「華爾街日報」報導，包括共和黨與部分民主黨國會議員在內的許多美國聯邦議員抨擊，白宮認為外交努力將能說服伊朗放棄核武發展的假設是錯的。

紐約州民主黨籍參議員舒默（Charles Schumer）就發表聲明指出，這項協議的不均衡，很可能導致民主黨與共和黨在12月回到國會後尋求合作，通過額外制裁案。

參議院多數黨領袖瑞德（Harry Reid）上週也表示，準備在下個月進行擴大對伊朗制裁的表決。