防北極圈爆資源爭奪戰 美首提戰略計畫

確保零衝突 海道航行自由

北極圈冰封地區自一九七○年代開始逐漸融化，去年冰層面積更創歷史新低，但該區可接近性的提升，不僅讓新航道因此展露，方便船隻迅速往來大西洋與太平洋；原先無法接近的礦產資源如今也易於探勘，能源爭奪戰正逐步升溫。根據路透報導，估計北極圈約有十五％和三十％的石油與天然氣尚未被探勘；此外，還帶來礦產開發、漁業、運輸和觀光業的獲利機會。專家預期，北極冰層將在本世紀中葉夏季消失。

哈格爾在加拿大哈利法克斯舉行的國際安全會議上表示，上述利益將讓北極海道爆發衝突的危險性提升，他估計北極海道今年的航運量會是去年的十倍，「氣候變遷雖不會直接導致衝突，但卻對全球穩定、飢荒、貧困和衝突帶來挑戰」。為此，美軍正修訂長程計畫，確保北極圈維持和平地帶的現狀，「我們不能消弭歷史，但可以確保衝突史不會在北極圈重演」。

美方除了確保北極航行自由，哈格爾強調，和在北極圈擁有相關利益的國家，透過「合作維安途徑」防堵北極發生軍備競賽的可能，對北極戰略計畫極為重要。其所指涉的合作國包括俄羅斯與加拿大，俄羅斯總統普廷先前表示北極對俄國經濟前景與安全至關重要，九月也宣布計畫重啟蘇聯時期的北極軍事基地。

哈格爾也說，國防部正致力讓船艦能適應當地嚴酷氣候，但未提及斥資金額，只說這項準備計畫可能耗時數年。

美國阿拉斯加州有超過約一千六百公里的海岸線分布於北極圈，國防部於該州部署兵力約兩萬兩千人，另有五千名國民兵和後備軍人，雪地型C-130運輸機和核潛艦也活躍於此區。