苗栗縣的造橋鄉，竹南鎮等地區都有畜牧業，由於牧草需求量大，酪農長期倚賴進口牧草，不但成本高，也大大增加了碳排放，農糧署北區分署，今年度就嘗試鼓勵，休耕農地種植牧草，希望減低酪農成本，也減少休耕農地。
這綠油油的草皮，種的正是台灣酪農，最愛的盤固拉草，由於牛吃了盤固拉草，能讓牛乳更濃更純，因此成為酪農業的主要飼料之一，進口牧草越來越貴，農糧署推動，休耕地改種牧草，希望降低酪農成本，也減少休耕地。
竹南鎮牧場經營者 蔡南：「對我來說，我就比較容易，取得土地來(種牧草)。」
目前休耕地每公頃，1年只能領取3.5萬元補助，參加小地主大佃農，種植牧草的農民，每公頃每期作，則可領取4.5萬元補貼，牧草收成後又可出售給酪農戶，目前後龍地區，已經有135公頃的土地，參加此方案、效益良好。
後龍鎮農會總幹事 陳中和：「以後龍來說，大概有135公頃左右，那麼我們的目標是200公頃，希望透過這個計畫，能夠來增加農民的收益，來活化這些休耕地。」
農糧署北區分署副分署長 蘇德明：「尤其是牧草成本也非常的高，進口價格已經是過去的兩倍，所以為了扶持我們的畜牧業，所以我們也希望我們的休耕地，恢復來種植牧草。」
農糧署表示，由於牧草每年可以收成3次，每公頃每年產值約有10萬元，對於目前進口牧草比例，已經高達5成的台灣畜牧業，鼓勵休耕地種牧草，既能降低牧草價格，也能鼓勵農地復耕，而苗栗縣，連續休耕農地約2200公頃，因此酪農業者也認為，休耕地轉種牧草的面積，仍有很大的成長空間。