台聯批服貿協議開放營造業　對台商實質上是「假開放」

記者胡健森／台北報導

台聯立委許忠信今（21）表示，服貿協議雖然現階段政府僅同意陸資參股營造服務業，並未開放大陸營造業直接承包國內工程購標案，但這仍恐將導致營造技術及相關商業機密洩漏，屆時台灣以技術與品質領先的優勢將不復存在，此外，大陸將能透過行政審批卡關手段，造成台商營造業在大陸經營困難，這種「看得到吃不到」的假開放，根本毫無互惠可言。

許忠信表示，服貿協議開放陸資有限制的參股台灣營造服務業，限制陸資持股比率12%，且不得具有控制能力，但是以過去開放陸資參股我國營造業的上限10%來觀察，依經濟部公司登記資料，中華工程所有董監、事代表股權比例，占全部實收資本額約占4.84%、新亞建設也大致如此，因此實際上投資10%便可完全掌控公司，可見單一股權比例限制無法確保台灣企業免遭陸資控制的風險，此限制過分寬鬆以致毫無實益可言。

許忠信另指出，大陸表示對台灣營造業的開放程度超過其在WTO之承諾，不受建設項目的合營方投資比例限制，看似有很大的優惠，但實際上，台資企業必須按大陸有關規定申請取得建築業企業資質，才可參加大陸的工程投標，投標項目還限於大陸加入WTO時承諾的承攬合營建設項目，方不受建設項目的合營方投資比例限制。

許忠信說，台灣業者進軍大陸，不僅會遭遇對方慣用的行政審批卡關手段，且未能享有國民待遇比照當地營造業者投標當地工程項目，投標範圍的限制也嚴重限縮了台商投標的標案範圍；這種「看得到吃不到」的假開放，台商營造業在大陸的經營將有相當大的困難，根本毫無互惠可言。