服貿開放 助業者拓商機

立法院第8屆第4會期內政等委員會上午就「海峽兩岸服務貿易協議」舉行第11場公聽會，涉及附帶於畜牧業的顧問服務業（非家禽孵育及家禽配種者）、營造及相關工程服務、殯儀館及火化場、保險及相關服務。

行政院大陸委員會提出報告指出，在畜牧業顧問服務方面，政府在民國98年開放陸資來台後，就已對大陸開放畜牧顧問服務業，但至今沒有投資案例；大陸則在加入世界貿易組織（WTO）時，開放合資經營「與農業、林業、狩獵和漁業有關的服務」。

報告說，由於國內沒有以此營利的顧問公司，開放對國內衝擊小；且沒有開放種畜禽顧問服務，可避免技術外流。

在營造及相關工程服務方面，內政部長李鴻源在報告中表示，台灣在加入WTO時已完全開放營造及相關工程服務業，在服貿協議中僅開放陸資在台灣以合資形式成立商業據點，且總持股比例不能超過12%，不具控制力。

陸方在服貿協議中，新增開放台商聘用台灣營造業專業人員，作為工程技術和經濟管理人員；取消台灣相關人員在大陸的居住時間限制；允許台商參加工程投標、承攬合營建設項目，是超WTO待遇。

在殯儀館及火化場服務方面，李鴻源說，台灣開放陸資在台灣獨資或合資設立殯儀館及火化場，但沒有開放影響較大的納骨塔與殯葬服務業。

陸方則開放台灣業者以獨資或合資方式經營沒有火化功能的殯儀館、殯儀悼念和骨灰安葬設施；由於大陸每年死亡人數是台灣的50倍，有助業者拓展大陸商機。

在保險及相關服務方面，陸委會報告表示，台灣在加入WTO時已開放保險及相關服務業。

陸方在兩岸經濟合作架構協議（ECFA）金融服務業早收清單，開放台灣保險公司透過整合或戰略合併組成的集團，參照外資保險公司條件進入大陸市場。這次服貿協議，新增對台資產險公司開放辦理機動車交通事故責任強制險。