法制接軌國際 滬自貿區邁步

李兆杰會後雖未接受媒體訪問，但他致詞時言必稱「制度創新是中央支持與中央交付任務」，強調過去中國大陸法制中沒有商事糾紛調解機制，全依賴法院；這次在自貿區首創，是政府職能轉變的實驗開端。

上海自由貿易試驗區掛牌成立近2個月，輿論一直認為「只見骨架、少見血肉」。但第1個相應配套措施就是法制建設，引進國際通用的商事調解機制，並於今天掛牌，沒有大肆宣傳，意義確實深遠。就連上海高級人民法院副院長盛勇強到場致詞，也肯定商事調解庭的角色。

不願具名的大陸企業代表分析，「這是在搶中國法院的活幹，政府若真心放權，對企業當然是好事」。

他說，以前商業糾紛都是上法院，但「中國有自己的法制特色」且「獨樹一格」，法院和法官權力很大，「法律之外不外乎關係人情」，這「非中國獨有的法制特色，亞洲很多國家都一樣」。

上海經貿商事調解中心主任張巍則表示，商事糾紛調解庭參考英國、歐盟及香港的機制，同時也找來國際專家指導，「也得到中國最高法院的認可」。

雖然仍有大陸官方影子，但商事調解庭最重要的意義在於，對內讓大陸法律制度嘗試與國際接軌，提高外資信任度與投資意願；外國專家更認為，上海有本錢和香港、新加坡競爭亞洲商事調解中心。

遠從英國而來、曾任聯合國特聘高級調解員的范維墩就指出，商事調解有一套運作已久的國際標準。過去他曾參與香港及新加坡的訓練推廣，現在來到上海，對大陸願意嘗試打開法律服務的大門感到欣喜，也認為上海有機會和香港、新加坡競爭。

范維墩指出，新加坡和香港的商事調解法律服務運作成熟，有其歷史發展背景，大陸一旦能運作成功，外商投資信心會更高。

雖然上海自貿區設立國際商事調解庭，引入國際標準，但如何提高外界對大陸司法體制的信賴度，除台商圈高度關注，也是大陸法制接軌國際機制的成敗關鍵。