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小孩週三要上學 法新政引反彈(下)

立報/本報訊 2013.11.19 00:00
【編譯謝雯伃整理報導】自今年9月起,法國政府取消了小學生週三的假日,使得學童週一到週五都必須上學,引發諸多爭議。

過去10年來,由於官員試圖搶救法國於國際教育評比中名次日益下滑的表現,重建一份學校行事曆已成為法國政府的努力項目之一。法國學生在15歲之前,有近40%的學生曾留級過一次,這個數據是大部分工業化國家的3倍。另外則有超過15%學生中輟或無法取得畢業文憑。

延長上課時數無助弱勢生

此外,過去為了彌補不足時數而延長每日上課時數的作法,可能會加大學生間的課業表現鴻溝,對於來自較弱勢家庭中的兒童來說更是如此。

「對1/3的學生來說,這並不會造成問題。」經濟合作發展組織教育分析師夏邦尼耶(Eric Charbonnier)說:「但對那些面臨困境的學童來說,這確實是難題。學校上課時間拉長,但你根本不了解老師在說什麼;而到了晚上,爸媽去工作、無法教你功課。這些學生和其他人之間的不平等狀況持續加劇。」

夏邦尼耶和其他專家表示,要改善法國教育需從多方面著手,修正學校行事曆只是其中一部分,仍需要改革教學方法、減少強調背誦式學習,以及建立更好的教師訓練和評鑑方式。

師長勢力大 改革寸步難行

然而,在這個國家,學校行政人員、教師,甚至家長都各自組成強而有力組織,就連最微小的改變都會造成大幅騷動。教育可能是占法國公共預算中最大宗的部門,但伴隨教育部長這個職位的政治風險卻相當大。坎伯爾表示,佩永是法國1958年第五共和成立以後,第30位教育部長(總統則只換過8位)。

「在這個國家,教育部長更換的速度比換廁所衛生紙還快。」坎伯爾表示:「學校上課時數的議題已是整個教育制度中最不重要的一環了;而從這次事件可以看出,要改革法國教育制度有多困難。」

歐蘭德的支持率創下半世紀以來最低的總統支持率。飽受反對陣營攻擊的他,得擔心反對陣營在明年市長選舉中利用這個議題,使之成為搶票的關鍵。

「這樣的改革確實是出自良善動機,但在實際層面上,卻對法國各學校產生了負面影響。」反對派領導人柯貝(Jean-Francois Cop)10月時表示:「改革由一群笨蛋主導,完全沒有徵詢過外界意見。」據報導,柯貝所屬黨派發出1百萬份廣告傳單,呼籲歐蘭德政府停止這項改革。佩永拒絕讓步,但他也承認改革計畫可能需要改善。

法國最大的家長聯盟主席馬提(Valerie Marty)表示,無論這項改革的優點為何,政府實施的太過匆促,應該要先花些時間諮詢各方意見,擬出有條不紊的轉換流程。但是,現在全法國到處都是憤怒的家長,不滿政府任意竄改他們的生活和他們子女的未來。

「政府本來想好好執行,最後卻做得很糟。」馬提評論道:「改變上學時間在法國是最熱門的話題。減少或增加上課時數都需要調整好比例。每個人都知道這件事。」

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