回到頂端
|||
熱門:

陸國安委 料跨黨政軍

中央社/ 2013.11.19 00:00
(中央社台北19日電)中共18屆三中全會決定成立國家安全委員會,架構與權責受到各界關注。大陸媒體今天報導,國安委應該是在國家主席領導之下,成員跨越黨政軍的「安全小內閣」。

中國共產黨第18屆中央委員第3次全體會議,在「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」中的「社會治理」項目提到,將成立國安委。

21世紀經濟報導引述多名學者看法指出,大陸國安委權責應會涵蓋外交、國防、公安、國安、中共中央對外宣傳辦公室、國務院新聞辦公室等涉及國家安全的部門,綜合處理對外、對內安全威脅。

曾在報告中建議中共中央成立國安委的前中央編譯局官員認為,「這將加強中國在應對國家安全挑戰中的主動性……國家安全委員會的職能和實際運作,肯定要超出社會治理。」

這位不具名官員也說,國安委應該是國家安全的「小內閣」,如過去大陸國家計劃委員會(發展和改革委員會前身)被視為「經濟小內閣」一樣,預料應是跨越黨政軍,涉及國安事務的各部門首長定期會議,帶有戰略謀劃性質。

也有大陸學者認為,不能將國安委視為一個政府部門來看待,「它有點類似於(中共)中央成立的各種領導小組,當然,國家安全委員會一旦成立,其規格將高於其他領導小組。」

北京大學政府管理學院教授燕繼榮則認為,從法理上來說,國安委應該是國家主席領導下的機構,既不屬於黨、也不是國務院組成機構,「肯定是各部門的綜合」。

浙江大學公共管理學院教授余瀟楓說,國家安全委員會的設立,不僅是著眼於傳統國家安全問題,也立足於常態危機引發的非常態安全。

余瀟楓表示,現在很多國家安全挑戰不是來自政治、軍事,而是來自內部的社會安全,危機已經常態化,例如水、空氣、糧食、能源安全問題都近在咫尺。

社群留言