自由經濟示範區規畫至今，招致愈來愈多負面批評，行政院決定歸零重新討論。立法院財委會立委孫大千建議，自經區不該再把租稅優惠，當成是唯一的牛肉，應該要重新檢討。財政部長張盛和也認同，認為應該檢視加入TPP(跨太平洋夥伴協定)及RCEP(東協區域廣泛經濟夥伴)的條件，而且租稅優惠不是武器，若無法達成目標，那設計租稅優惠也就沒有意義。
張盛和指出，對於自經區的內容，各界意見不少，的確須要重新檢討，在內部會議中，已建議經建會重新思考，各部會也應重新檢討，而租稅優惠絕對不是武器，還是要看自經區要達成的目標是什麼。
張盛和同時表示，應該檢視其他TPP的國家在加入的時候，是否是以租稅優惠的手段，才得以加入，如果其他國家沒有租稅優惠，就可以加入TPP，那為什麼台灣一定要用租稅優惠才能加入？忽略了目標，就容易本末倒置。
經建會的自由經濟示範區特別條例10月就已經報行政院核定，但外界的批評聲浪愈來愈大，因此行政院長江宜樺決定歸零審視，重新檢討。張盛和指出，國內營利事業所得稅稅率已經減到17％，是亞洲各國第二低，再減稅的利益真得不大，還要是著重真正的競爭力，也就是核心技術，而不是一再提供租稅優惠。
自經區草案主要納入四大示範產業，其中，農業加值、智慧運籌，已有一定程度的自由化，國際醫療與金融則被認為鬆綁程度不如預期。尤其是開放國際醫療恐將嚴重地排擠國內的醫療資源，至於金融，央行已經表示國內不可能有兩套金融管理及監理制度，而且很多項目都已經自由化。