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私校自律 將建立內控機制

立報/本報訊 2013.11.18 00:00
【記者郭琇真台北報導】少子化效應將於105年衝擊高等教育,屏東永達技術學院、台南崑山中學等私校近期陸續爆發欠薪、減薪爭議。面對教育部監督不周,立委決定凍結教育部年度編列的「輔導私校整體發展獎助」、「輔導私校財務及會計行政」預算。對此,教育部長蔣偉寧允諾,將提高外部稽查強度,協助私校建立內控制度。

據教育部資料顯示,101學年度大專院校招生總人數為36萬7,140人,與95學年度相比,少了5萬5,186人,其中私校招生缺額比率,這6年從17.81%提高至19.87%。

立委邱志偉、呂玉玲、陳淑慧等委員認為,在少子化影響下,私立大專院校首當其衝是下一波受害者,至今卻未見教育部有完整輔導轉型、整併或廢除等退場機制,加上近日接連傳出不良私校惡意欠薪、減薪的消息,私校經費必須嚴加把關。

邱志偉進一步指出,教育部在97、98年度所編列的檢查私校帳冊和資金管理相關預算有2,400多萬元,今年只剩948萬元,幾乎是過去預算的3成5,可見過去不是虛列就是私校查核已不受教育部重視。

教育部長蔣偉寧解釋,針對私校資金運用稽查,目前教育部每學年抽查比例為20%,該項預算是根據去年結算情況編列。他認為,20%的抽查比例確實不足,未來期望能提高到1/3,讓所有私校財務狀況更透明,每3年稽查一次。他強調,今年預算若只夠抽查20%的私校,明年務必會增加預算抽查校量,達到3年一循環目標。

此外,為了防止不良私校掏空校產,教育部正協助私校建立「內控制度」和「稽核制度」。會計處處長黃永傳表示,教育部自102到104年間,正在協助協助私校的會計部門,建立內部監控作業,各級私校必須自訂內控管理辦法,以便教育部查核,未來還會搭配公益監察人等配套措施,促使私校自律。

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