二○○九年前首相鳩山由紀夫曾宣布在二○二○年度之前，溫室氣體的排放量將較一九九○年減少二十五％。但十五日宣布的新目標是在假設「零核電」狀態下調整，顯示不確定今後會有多少核電廠重新運轉。
日本二○二○年度溫室氣體允許排放量為十三億噸，較二○○五年減少三．八％。不但與「京都議定書」的基準年一九九○年度相比，允許的排放量增加了三．一％，相較於民主黨政府四年前承諾的標準也大開倒車。
世界自然基金會（ＷＷＦ）日本分會的山岸尚之表示，日本此舉勢必對COP19的會談氣氛帶來毀滅性衝擊，日本下調減排目標，恐將進一步加速其他已開發國家競逐底線。