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三中會 學者:陸對改革下決心

中央商情網/ 2013.11.15 00:00
(中央社記者翟思嘉台北15日電)中共3中全會提出改革措施,銘傳大學教授楊開煌說,中共成立改革領導小組,對全面性改革下了決心;文化大學教授邵宗海說,大陸經改需要政改配套,社會正義問題亟需處理。

中國共產黨第18屆中央委員會第3次全體會議審議通過了「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」。這份文件全文今天晚間透過新華社公布。

銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌說,中國大陸在司法制度改革這塊,基本承襲2003年成立的中央司法體制改革領導小組,3中全會做成「全面深化改革重大問題決定」,其中「推進法治中國建設」部分,就是中央司法體制改革領導小組後的進一步作為。

他表示,在這次「決定」中,提到將「堅持用制度管權管事管人」,與大陸過去以黨管理幹部的基調有些不同,顯示大陸正逐漸建立制度化的治理體制。

「改革本來就是慢慢往前進的,太快叫革命,不叫改革」,楊開煌說,大陸各項改革逐步推動,外界來看可能會感到失望,但中國大陸其實有自己的步調,避免改革太快太急,反致失敗。

楊開煌分析,中共這次成立全面深化改革領導小組,顯示對改革下了很大決心,若屆時接任組長的是國務院總理李克強,代表未來大陸改革會側重經濟;若組長是大陸國家主席習近平,代表未來大陸改革將是擴及經濟、政治體制的全面性改革。

他指出,今年是習近平接班後的第2年,就已提出成立全面深化改革領導小組的想法,「習近平應該是想做一些事情的」;將來若沒有發生諸如金融海嘯、地震等重大意外,習近平應該會做出一些成績。

中國文化大學社會科學院院長邵宗海說,這次「決定」提及司法改革雖然不是例外,但近來大陸多在司法制度改革上有所著墨,審判前重慶市委書記薄熙來時,也的確有些較為透明的改變。對照看來,大陸在司法部分,可能也確實有實行改革的傾向。

邵宗海表示,「決定」中寫到加強社會主義民主政治制度建設、推進法治中國建設、強化權力運行制約和監督體系,包括發展基層民主、完善司法運作及保障、反腐、合理收入分配、加強社會保障與醫療等等,都在試圖解決社會正義問題。

邵宗海指出,當前大陸雖然講經濟改革,不講政治改革,但也無可避免要處理相應的政治制度問題,作出改革,經改是實質,但也要政改做配套。1021115

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