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3中文件 盼建開放型經濟

中央社/ 2013.11.15 00:00
(中央社台北15日電)中共18屆3中全會通過文件「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」,經濟改革占多數篇幅,其中更以建立開放型經濟體制為重心,上海自貿區的定位逐漸明朗。

根據12日通過的中共18屆3中全會「決定」,內文提到「構建開放型經濟新體制」領域,主要就是說明自由貿易試驗區的試點定位,強調要「放寬投資准入」,特別是金融、教育、文化與醫療等服務業有序開放。

文件還說,建立中國(上海)自由貿易試驗區是中共中央在新形勢下推進改革開放的重大舉措,在推進現有試點基礎上,「選擇若干具備條件地方發展自由貿易園(港)區」。

這份文件提到要加快自貿區建設,並擴大對香港、澳門與台灣的開放合作。

中共18屆3中全會的經改重心放在「開放」,經改是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府與市場的關係。

內文提到要建立公平開放透明的市場規則,「實行統一的市場准入標準」,在制定負面清單基礎上,各類市場主體可依法平等進入清單以外領域。探索對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單的管理模式。

涉及國有經濟部分,文件提到將開放「國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟」,並力求在2020年將國有資本收益上繳公共財政比例提高到30%。

財稅改革方面,中共18屆3中全會文件提到要「改進預算管理制度」;稅收制度方面,將逐步提高直接稅比重,並把高耗能、高汙染產品與部分高檔消費品納入消費稅徵收範圍。

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