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兼任助理強制納保 國科會等判例

立報/本報訊 2013.11.14 00:00
【記者郭琇真台北報導】據教育部統計,全國目前約有6萬2,992名學生兼任國科會研究助理,不過,國科會並無強制要求學校幫兼任助理辦理勞健保,導致研究助理1年勞退就損失近12萬元。高教工會繼6日赴勞委會提出具名檢舉,14日赴國科會,要求國科會修改相關辦法,獨立編列人事費以作為兼職助理勞健保的費用。

學生:辦法訂定保留模糊地帶

根據國科會最新版本的《補助專題研究計畫助理人員約用注意事項》第5條和第7條規定,約用專任助理、兼任助理和臨時工是否適用勞健保的規定是由申請單位自行判斷。高教工會認為,正因為國科會訂定的辦法保留了「模糊地帶」,才使得目前6萬2,992名兼任助理以及1萬9,530為臨時人員中,僅2%學生獲得投保。

高教工會代表劉侑學指出,依國科會現行辦法規定,兼職助理或臨時工的勞健保費用是由計畫的「業務費」支付,勞退或離職儲金則從校方計畫抽成的「管理費」支出。他認為國科會不應將學生的勞健保和勞退分開,且台北高等法院7日剛判定台大敗訴,確定學生兼職勞動者的並行關係,所以國科會應統一另立「人事費用」,明確規定學生兼職助理或臨時工的基本勞動保障。

目前就讀世新社發所的高詩語表示,上學期學校老師本來要幫她投勞健保,不過因為1位學生兼職國科會研究助理,平均1個月得提撥1,200元的勞健保費用,1年下來共1萬4,400元,幾經計算因「業務費」的配額不足所以作罷,這學期才獲得納保。

就讀交通大學社會與文化研究所博士班的陳秋山,過去擔任兼職助理長達20個月,他發現,碩博士班兼職研究助理的現象非常普遍,有些同學甚至跨系到其他人文學科或是中研院兼職,研究機構若不認同學生實為勞動者,學生就無法獲得勞動權益的保障。

「學生兼職研究助理的現象頻繁,和高等教育追求教授學術論文數息息相關。」高教工會成員林柏儀表示,97年碩博士開始擴張,國科會為了追求國際上的卓越頂尖排名,開始要求老師爭取SSCI等各式論文數,使得老師得聘任更多的研究助理完成研究,近年為了節省成本,許多計畫出現沒有專任助理,只有兼任助理的情況,國科會不能漠視學生的勞動狀況。

國科會:等待勞委會的最終判定

接受陳情的國科會綜合計畫處副處長彭麗春表示,依現行規定學校幫兼任助理投保是可報支的,至於兼職助理是否比照專任助理強制納保,她表示,仍待勞委會和台大訴訟的最後判定,如確定學生兼職研究助理為勞動者,將會研議修改相關辦法,以符合實際情況。

國科會強調,學生兼職助理的勞動樣態非常多,如果全部投保,每個月薪水僅2、3千的學生可能會出現「低薪高保」,多重兼職的學生則會有不同情況發生。

(圖說)台灣高等教育產業工會14日前往國科會抗議,要求國科會必須對保障學生勞動權益起示範作用,明確列出兼任助理的勞健保與退休金預算。(圖文/楊子磊)

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