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陸設國安會 阻利益集團干擾

中央社/ 2013.11.13 00:00
(中央社台北13日電)中共18屆3中全會昨天閉幕,宣布設立國家安全委員會,大陸學者今天指出,大陸近年面臨很大安全挑戰,包括周邊國家如日本的挑戰,且產業與部門利益干擾決策,需要設置這一機構解決。

綜合大陸、香港媒體報導,中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮指出,大陸目前內部形勢比以前複雜,所有的公共政策面臨著社會輿論的評判,壓力愈來愈大,外交決策的內部環境愈來愈複雜。

他說,大陸的利益集團已經出現了,引導著國家資源投向它的有利方向,但不一定符合政府和國家的長遠利益。另外,各個部門也有自己的利益,產業利益集團和部門利益凸顯,這也需要高層有更系統的思考。

金燦榮說,國際上看,有國安會比沒有好,外交實踐顯示,對外形勢愈來愈複雜,決策如果從部門利益去思考就形成了頭痛醫頭腳痛醫腳,政策相互衝突,成立國家安全委員會十分必要。

中國社會科學院美國所國際問題專家張國慶認為,大陸近年面臨著很大的安全挑戰,包括來自周邊國家,比如日本等國、國際恐怖主義和網路安全等方面的挑戰,需要國安會這樣的部門協調各方力量,全面有效地應對來自各領域的安全威脅。

大陸外交學院教授周永生表示,釣魚台列嶼和南海爭議是中共中央設立國安會的重要背景,這有利於集中力量、迅速準確回應海內外重大突發事故,包括軍事衝突。

大陸國務院參事、中國人民大學國際關係學院教授時殷弘則說,設立國安會有利提高國家安全戰略和政策的效率。

中國現代國際關係研究院反恐怖研究中心主任李偉指出,作為國家安全最高決策應對機構,國安會負責人應該是國家最高領導人。委員會成員可能包括外交、公安、軍隊、交通、衛生、民政等部門成員,且國安會可能下設辦公室。

北京分析人士說,大陸國安會成員可能有中共中央政法委員會書記孟建柱、中共中央政治局委員王滬寧、大陸外交部長王毅、公安部長郭聲琨、國家安全部部長耿惠昌、共軍總參謀長房峰輝等人。1021113

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