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中共三中全會閉幕 設國安委和改革小組

自由時報/ 2013.11.13 00:00
國安委 中共第五大國家機構

〔編譯管淑平/綜合報導〕中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議(第十八屆三中全會)十二日閉幕,通過「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」,這份被視為中國未來十年「改革總部署」的公報,提出將設立國家安全委員會,改善國家安全體制和戰略,以確保國家安全。據報導,國安委將是超越公安、國安、中共中央紀律委員會,在中共黨中央、國務院、全國人大、政協之外的第五大國家機構,重點是意識形態和輿論,預料將由中共總書記習近平出任主席,中央政法委書記孟建柱任副主席,公安部副部長傅政華出任秘書長。

加大監控力度 維穩固權

專家分析,設立國安委是為了擴大監控中國國內外各種反對勢力。國安委設立後,可在關鍵時刻迅速調動各系統的防衛力量,大幅提高因應突發狀況的效率。中國知名政論家、前「冰點」雜誌主編李大同分析,國安委將整合中國既有安全與情報部門資源,包括對內的公安部系統、對外的國家安全部系統,以及軍方總參謀部的情報系統等。李進一步指出,成立國安委的目的主要還是為了加大監控力度,以確保政權穩定。監控對象除恐怖組織外,勢必包括各種反對或批評中共政權的團體或個人。儘管中共國安委組織架構尚未公布,但台灣前國防部副部長林中斌推測,中共國安委功能應類似美國的國安會,料習近平將直接掌握社會、外交、國防與兩岸。

習近平十年改革總路線圖

公報還強調,經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關係,將擴大自由市場角色,讓市場在資源配置上扮演「決定性」角色。中共中央將成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實,二○二○年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。公報還提到將深化司法體制改革,維護憲法法律權威,反腐、財政、稅制改革,賦予農民更多財產權利,發展基層民主。林中斌指出,成立國安委、全面深化改革領導小組,凸顯習近平和國務院總理李克強,將直接主導政治、經濟、社會等多面向改革。「成立全面深化改革小組、國安委,等於是統籌直接跟習近平報告,可說是『直通天聽』」。這份公報被視為是中國未來十年改革的「總路線圖」,是習近平政權推動改革的試金石。

傳會議火爆對峙 紅二代嗆習

這次閉門會議罕見嚴格保密,分析人士推測應是會中出現重大分歧,保守與改革派對決激烈;甚至有傳言說,習近平在會中遭質疑把反貪變成搞鬥爭,軍方及紅二代輪番高喊「毛主席萬歲」。

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