工行為中國大陸資產首大銀行，是金融穩定委員會（FSB）昨天公布系統性重要銀行更新名單中唯一新增的機構。資本緩衝較去年減少的銀行包括花旗集團（Citigroup Inc.）、德意志銀行（Deutsche Bank AG）和紐約梅隆銀行（Bank of New York Mellon Corp.），法國農業信貸集團（Credit Agricole Group）被告知要添加更多緩衝。
主管機關以造成全球崩盤的可能性定出金融機構排名次序，並要求他們有更大的財務緩衝，以防2008年信用凍結歷史重演。工行雖然是全球最賺錢的銀行，但經過5年信貸擴張後，大陸各大銀行的呆帳與日俱增。至於西方企業，CreditSights Inc.分析師戴席瓦（Pri de Silva）表示他對有些緩衝要求降低感到意外。
駐紐約的戴席瓦問道，這些機構的「關聯性有比1年前低嗎？似乎不大可能」。他指出，有些銀行可能已成「支持他們應從不同鏡片被觀察的強權」。
這份更新名單只讓全美資產最大銀行摩根大通集團（JPMorgan Chase & Co.）和歐洲市值首大銀行匯豐控股公司（HSBC Holdings Plc），即將面對2.5%的最高資本附加費。原本在最高級別的花旗和德銀，如今必須符合2%的目標。工行的資本附加費是1%，和已在去年被列入的中國銀行相同。
全球最大託管銀行紐約梅隆銀行也降到1%的行列，只有法國農業信貸集團被要求增加緩衝，附加費水平從1%提高到1.5%。
資本附加費代表1家銀行在國際主管機關已訂定最低標準外須持有的資本量，以強化銀行業對抗本身損失或外部經濟衝擊的能力。官員在2010年決定，將銀行業應保有以吸收損失的核心資本門檻拉高兩倍多。FSB製作這份名單，為預定2016年起導入的資本規定預作準備。
FSB表示，這份名單修訂的主因是「資料品質改善、方法改變以及潛在系統性重要性變化」。（譯者：中央社尹俊傑）