帕薩耶說，除了2,500名部落長老外，還有其他民間顯要人士約500人也會出席國民會議。他表示，這次國民會議的主要討論議題，就是決定是否要接受阿富汗和美國的雙邊安全協定草案，以確定2014年後，駐守阿富汗美軍的角色。一般預計屆時將有大約5,000到1萬名美軍留在阿富汗。
帕薩耶說，國民會議21日開幕後，會期預計進行4天。
阿富汗與美國的雙邊安全協定草案，是由阿富汗總統卡賽及美國國務卿凱瑞在10月份談妥，但是卡賽表示，儘管已大致同意這份草案內容，但是否可以執行，仍要交由國民會議批准。
根據報導，這份雙邊協議草案涵蓋部份具爭議的條款，包括美國要求對留守阿富汗的美軍保有司法管轄權，這將使得美軍不受阿國法律規範。