蔡英文：台經濟面臨5結構問題

中華民國創業投資公會今天舉辦「2013台灣投資高峰論壇」，蔡英文應邀發表「台灣經濟發展新思維新模式」專題演講。

蔡英文說，第一個結構性問題是台灣經濟成長高度依賴出口。出口比重占國內生產毛額（GDP）7成，產品集中資訊電子產業，出口模式高度依賴台灣接單、境外製造的代工。

面對金融海嘯後全球需求減緩、競爭加劇，供需鏈快速重整，多年來的經濟成長模式受到嚴酷挑戰，出口競爭力削弱，影響台灣經濟整體表現，以資訊電子代工出口的模式，也不利就業和薪資成長。

蔡英文說，如何徹底改變成長模式，是首要經濟課題。

第二個問題是產業轉型遲緩和投資不足，台灣在新興和內需產業投入明顯不足，致產業結構轉變緩慢，投資是經濟成長的引擎，但近5年固定投資對GDP成長貢獻由正轉負。

第三是兩岸經貿發展問題日益浮現，台商進行產業分工，帶動投資與貿易快速成長，但兩岸經貿根本問題是發展程度不同、規模差距大、市場化程度等不同，各種問題浮現。

她說，兩岸經貿從互補大於競爭轉變為競爭大於互補，兩岸投資與人才失衡日益擴大，產業重複投資情況嚴重，產能擴大，產品價格滑落，抵銷彼此力量，因此，兩岸經貿須經過策略性調整，才能真正體現互利互惠。

第四是台灣經濟邊緣化危機；第五是台灣經濟公平與永續發展問題，經濟產業發展模式未能因應內外環境變化，所得分配惡化，貧富差距和南北差距嚴重影響社會和諧與經濟長期競爭力。

蔡英文以半導體龍頭公司台積電、自行車大廠巨大及鼎泰豐為例，這些台灣企業創業創新模式的成功經驗是提供執政者最好的建議，必須以全新的政策思維因應21世紀新挑戰，不能停留在20世紀舊的政策思維。

蔡英文提出解決方案，她說，總體經濟目標必需以追求最大化經濟成長轉為最大的國民幸福，連結就業增加、所得提升；高度依賴出口轉向出口與內需並重。

另外，產業發展應該從成本取向舊思維轉向價值創新的新思維；產業結構必需更加重視內需與服務業。政府制定產業政策，採取的政策工具須有全新思維與作法，而非過度依賴租稅及傳統優惠措施，而是制度創新和行政改革，全面促進投資。

蔡英文說，在全球連結上，台灣應該更有策略參與區域經濟整合，避免投資與貿易依賴單一市場，並積極推動多邊談判，加速與全球市場連結。

蔡英文表示，最近幾年台灣經濟成長動能不足，過去5年經濟成長平均只有3%，去年和今年更出現保1%、保2%的窘況。

蔡英文指出，進入21世紀後，面臨全球化趨勢，2008年的全球金融海嘯後，除短期經濟循環外，台灣經濟發展面臨上述 5大結構性問題。