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中共三中全會 聚焦經改避談政改

自由時報/ 2013.11.10 00:00
外媒唱衰 稱中國無路可退

〔編譯詹立群/綜合報導〕中國共產黨第十八屆三中全會九日登場,兩百零五名中共高層將連續四天齊聚北京京西賓館,定調未來十年中國經濟走向,也引發輿論角力:中國官媒新華社稱此次會議為「中國改革航船駛入新征程」;但外媒則對政治改革悲觀,聚焦經濟改革,認為中國領導階層已「無路可退」,必須將改革承諾轉化為行動。

中共每五年召開一屆全國代表大會,每屆大會的第一次會議稱「一中全會」,依此類推,第三次為「三中全會」,與會者包括中共中央政治局常委、中央委員與中央候補委員等。

在歷史上,「三中全會」常是中國經濟改革的跳板,如一九七八年鄧小平決定推動改革開放;一九八四年打破中共計畫經濟體制,將中國帶往商品經濟之路;一九九三年確立社會主義市場經濟體制,最後促成中國加入世界貿易組織。

路透九日報導,全球第二大經濟體中國已被產業的過度資本化、大量舉債與過高的房價給拖垮,國家主席習近平與總理李克強必須開放、尋求新的成長動力。

新華社九日稱三中全會將審議「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」,稱該文件「中共全黨與各方面的智慧」,將成新形勢下全面深化改革的「綱領性文件」;但相關細節要等到四天會期過後才會公布。

紐約時報指出,在當前氣氛下,期待中共推動大刀闊斧的改革並不實際,因為中國經濟成長正在放緩,依靠投資帶動成長的發展模式已被中國高層認定難以為繼,更重要的是,中國的人口紅利也在消失中。即使三中全會最後通過改革方案,也必會因為執行過程中遭到既得利益團體的干擾,落得虎頭蛇尾。

分析家稱中共高層最關切的問題仍是維穩,儘管多家媒體聲稱領導階層可逐步解決如國家壟斷等問題。中國國務院發展研究中心研究員吳敬璉九日受訪時表示,中國社會矛盾到了臨界點,不能再出錯;法國廣播電台以「後背貼牆、無處可遁」稱中共高層必須藉由三中全會修正錯誤。

學者︰不政改 經改會摔跤

包括華爾街日報等外媒紛紛預測改革面向,而發展研究中心上月提出三中全會可能改革的八點有:金融、稅制、土地、國有資產、社會公平、創新改革、外國投資與統治權。路透引述消息人士指出,中國改革仍面臨極大阻力;德國之聲報導,習李新政府將遭受利益集團的頑固抵抗。

中國國家行政學院教授汪玉凱說,中國已形成權貴、壟斷集團與房地產商等利益集團。路透報導,左派與保守份子、地方政府、國營企業與銀行已起而反對某些改革方案,如將利率市場化、開放民營銀行及打造上海自貿區。

但經濟改革無法自外於政治。北京思源社會科學研究中心總裁曹思源受訪表示,缺乏政治改革配套的經濟改革,就像「一條腿走路,沒有不摔跤的」。

數百訪民、維權者被帶走

美國之音網站報導,在三中全會開幕當天,來自中國各地的訪民和維權人士不顧當局的圍堵,來到監察部和三中全會會場外,表達訴求,遞交《公民建議書》,結果有數百人被警方帶走。

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