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台人民幣資產超過存款2倍 央行籲兩岸速簽貨幣互換協議

NOWnews/ 2013.11.08 00:00
記者顏真真/台北報導中央銀行副總裁楊金龍8日表示,台灣發展人民幣離岸市場具有3大特點及6大利基,未來除密切關注上海自貿區在資本項目的開放程度、人民幣國際化進程及人民幣跨境支付系統(CIPS)的發展外。同時,他也呼籲,兩岸應儘快簽署貨幣互換協議,以構建台灣人民幣流動性安全網。

楊金龍8日受邀參加「Taiwan Offshore RMB Forum」,並發表專題演講。他說,自2000年以來,大陸經濟規模逐漸擴大,在亞洲,甚至在全球的影響力日漸提高,加上2008年全球金融危機與2009年歐債危機的影響,大陸在自身利益的考量下,自2009年開始積極地推動人民幣國際化政策,其中跨境貿易人民幣結算是初期主要推動的政策,之後更推出以人民幣結算外商直接投資(RFDI)、以人民幣合格境外投資者投資大陸資本市場(RQFII)、與其他國家央行簽署貨幣互換協議等措施,來推動人民幣國際化政策。大陸整體貿易以人民幣結算的比重,也從2010年的2%上升至2012年的10%,根據2013年國際清算銀行的報告,人民幣已躋身全球第9大外匯交易貨幣。

另一方面,香港在大陸大力的支持下,推動人民幣離岸市場,近年來相關業務量快速發展。例如2012年經香港銀行處理的人民幣貿易結算交易金額達2兆6325億,占整體人民幣貿易結算比重達9成;2013年9月底,香港人民幣存款金額已達7300億人民幣。這使得與大陸有密切經貿關係的台灣,在如何發展人民幣離岸市場的議題上,也頗受外界的矚目。

至於台灣發展人民幣離岸市場的歷程。楊金龍指出,第一階段為2008年6月至2012年8月,包括因應兩岸觀光需求,央行在2008年開放人民幣現鈔在台灣買賣;另為應台商辦理跨境貿易的人民幣結算等需要,提升台商資金調度的便利性,央行與金管會於2011年7月開放國際金融業務分行(OBU)及海外分行辦理人民幣業務,也為台灣發展人民幣離岸市場奠定良好基礎。

第二階段則自2012年8月31日台灣與大陸簽署了「海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄」,2012年12月中國銀行台北分行獲准成為台灣人民幣清算行;央行更在2013年1月修訂「銀行業辦理外匯業務管理辦法」,開放外匯指定銀行(DBU)辦理人民幣業務;同年2月6日DBU正式開辦,為台灣發展人民幣離岸市場開啟新頁。

他表示,目前台灣金融機構已可辦理人民幣存放款、匯款、跨境貿易人民幣結算、兌換、衍生性金融商品、保險及基金等相關業務,全體DBU及OBU的人民幣存款餘額,從今年2月底的390億人民幣快速成長,到10月上旬已突破1000億人民幣,人民幣資產規模也達到存款餘額的2倍以上。

此外,楊金龍說,透過清算行中國銀行台北分行結算的金額也從2月80億人民幣成長至9月1730億人民幣,累計達6874億人民幣;人民幣匯款金額已從2月173億人民幣成長至9月370億人民幣,累計達2902億人民幣。在人民幣兌美元的外匯交易方面,已從2月335億美元,成長至9月882億美元,累計達5706億美元。截至目前為止,共發行6檔人民幣債券,總金額為39億人民幣。

他認為,台灣人民幣離岸市場規模快速成長,具有3大特點,包括一、人民幣存款金額居各外幣存款中的第2位,僅次於美元存款,比日圓與歐元的存款還多。二、人民幣兌美元的外匯交易量居新台幣以外的外幣兌美元外匯交易的首位,由今年2月11.5%上升到9月26.2%;高於9月日圓兌美元比重22%及歐元兌美元比重19.4%。三、台灣金融機構人民幣資金來源與去路越來越國際化,拆存至海外金融機構如大陸、盧森堡、新加坡、法國、日本、韓國、泰國、德國、義大利、澳洲及阿拉伯聯合大公國等,顯示台灣人民幣離岸市場已成為其他需要人民幣資金市場的提供者。

楊金龍並指出,在人民幣離岸市場的競合中,台灣人民幣離岸市場更具有6大利基,包括一、兩岸貿易額每年高達1200多億美元,兩岸匯款金額達5200多億美元,有為數眾多的台商投資於大陸並往來於兩岸之間。銀行透過加強對企業提供人民幣貿易清算、金流管理及相關服務,可衍生出龐大的人民幣商機,並得以快速累積人民幣資金池。二、台灣已有人民幣清算行,提供有效率的人民幣清算服務。

三、具有先進的金融基礎設施,像是如外幣結算平台,不但可簡化銀行作業流程,擴大台灣人民幣流動性,且間接連結大陸人民幣清算系統CNAPS,以及中國銀行全球海外資訊系統,可有效增進人民幣匯款時效,讓資金在大陸及全球的調度更順暢。四、國內銀行已在香港、大陸及其他金融中心設有眾多分支機構,為台灣人民幣業務建構出一個完整的業務網路。五、台灣OBU稅制上的優惠,有利於境外金融機構參與台灣人民幣離岸市場。六、台灣在美元離岸市場的交易機制及法規環境,成熟且行之有年,已為人民幣在台灣的發展奠定良好基礎。

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