電業自由化 梁啟源：功能性分割

匯集國內產官學界專家，財團法人二十一世紀基金會、協合國際法律事務所今天在台北國際會議中心舉辦「我國電業自由化趨勢論壇」，討論「電業自由化與電力穩定供應」、「電力調度機制獨立性探討」與「消費者用電權益保護探討」等議題，以提供政府及業界研擬電業、能源政策法制方向參考。

中華經濟研究院董事長梁啟源專題演講「電業發展與產業競爭力」。

梁啟源表示，電業自由化可帶來效率、解決供電瓶頸及促進投資、就業及經濟成長等優點。

不過，梁啟源表示，因美國加州實施電業自由化後，卻面臨嚴重的缺電與停電危機，外界有不同意見，讓台灣的電業法修正版在1999年仍「躺」在立院10年以上，一直未列為優先討論議案。

他指出，電業自由化不一定要一步到位，可利用「功能性分割」一步一步來，先讓發電（競爭市場）自由化，成立一個獨立的系統調度機構，負責公民營業者的發電調度，台電則負責輸配電（非競爭市場）作業，避免員工不願分割台電公司的阻力。

梁啟源說，合理電價應反映燃料成本，目前電價成本中有65%是燃料成本，電業自由化後有可能電價會上漲，但長期壓低、補貼電價，不一定對民眾有利，未來有可能會造成排擠政府預算、能源效率、產業競爭力等更大問題。

他表示，每次調整電價都造成爭議，付出高昂的社會成本，電業及電價制度化，台灣才能長治久安。