新聞小百科：大陸城鎮化

反映城鎮化高低的一個重要指標為城鎮化率（或稱城市化比率），即一個地區常住在城鎮的人口占這個地區總人口的比例。

當前世界城鎮化水準已超過50%，也就是有一半以上的人口居住在城市。大陸在改革開放30年後，城鎮化率於去年底達到52.57%，但與歐美先進國家以及南韓、台灣等80%以上的城鎮化率比較，差距仍大。

大陸國務院總理李克強進一步提出要推動「以人為核心」的「新型城鎮化」。這是指以人為本，實現城鄉統籌、產城互動的城鎮化，是節約集約、生態宜居的城鎮化，是公共服務均等、改革紅利城鄉共享的城鎮化。

大陸推動城鎮化牽涉諸多環環相扣的難題：不只要面對如何發展產業和城市建設，還牽涉要如何讓僵固的戶籍制度鬆綁。因為長期以來，大陸實施城鄉戶籍二元制，進城務工的農民雖然長時間在城市工作、生活，卻無法享受與城市戶籍人口同等的教育、醫療、社會保險和住房等公共服務，形成不公平。

因此，農民工對「市民化」的呼聲愈來愈高。也因此，「讓農民工市民化」成為推動以人為核心的城鎮化重要內容。大陸已先後提出將推出居住證管理辦法，全面鬆綁小城鎮和小城市設戶籍限制等構想，希望逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。另一項城鎮化要面對的難題是就業機會。

大陸有研究指出，大陸城鎮化水準每提高1個百分點，就有1000萬農村人口進入城鎮，形成龐大的就業需求。要使農村剩餘勞動力在城市就業，一方面要發展產業，接著而來的問題是，農民工一般受教育程度不高，無法從事技術密集型工作。

在大陸致力經濟轉型升級的今天，城市還要設法培訓懂技術、會管理的農民工，不斷提升農民工就業創業能力才行。