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自由經濟示範區 立委疑慮多

立報/本報訊 2013.11.07 00:00
【記者呂淑姮高雄、台北報導】立法院財政委員會6日找來所有主管經濟與財政的各部會首長,討論自由經濟示範區相關規劃議題。出席者包括金管會主委曾銘宗、經建會主委管中閔、財政部長張盛和、經濟部長張家祝、央行總裁彭淮南。

行政院推動「自由經濟示範區」,目標是透過法規鬆綁,在示範區內促進人和資金的流動,在行政院的自由經濟示範區政策網站上提到:「放寬外國專業人士來台工作及短期進出限制、放寬自由港區業者委外加工之關務限制、放寬農業及非都市土地使用之限制等。」

自由經濟示範區工作分為兩階段,第一階段是在目前的自由貿易港區中,結合港區和鄰近資源推動。自由經濟示範區第二階段工作,要等到「自由經濟示範區特別條例」立法通過後由中央規劃或地方申設。目前自由經濟示範區計畫範圍,包括海港自由貿易港區的基隆港、台北港、台中港、高雄港、蘇澳港,以及桃園航空城計畫。

如何避免廠商惡意倒閉6日在立法院詢答過程中,主管業務各部會提及,目前自由經濟示範區特別條例還在立法階段,示範區未來預估會有多少產值,委請中華經濟研究院做相關模擬試算中。立委盧秀燕質詢時表示,未來自由經濟示範區中,政府該如何做好金融控管,在經濟示範區內享有高度放寬法規限制的優惠條件下,避免投資廠商惡意倒閉,或假投資真享稅的結果?

盧秀燕也說,台灣縱然需要打開經濟市場,但要為人代工或自行研發,定位大不相同。國外廠商來台設廠、專利授權有時限,如果廠商短期內撤資或倒閉,政府該拿出對策。

另有立委提出查稅問題,表示台商資金回流,我國財政與經濟部、央行對於稅務查訪規定是否太嚴;彭淮南說,央行已非常自由,依法需提供財政部稅務資訊;財政部長張盛和說,若有人檢舉涉及逃漏稅才會有查稅動作。

農委會:盼打響MIT品牌

管中閔則提到,在自由經濟示範區中的醫療產業,是包括生技、美容、器材和醫療等服務。自由經濟示範區推動,預計將提供1萬3千個工作機會。

農委會回應,在示範區中可推動的是為台灣高品質農產品尋找出路,打響「MIT」品牌。

黃色小鴨雖已離開高雄,但海岸沿線的鼓山、鹽埕、獅甲等地,近年來可見大型工程在加快腳步。包括「會展產業」,10月下旬落成的高雄展覽館位於高雄亞洲新灣區,「亞洲新灣區」為高雄產業發展重點的「高雄多功能經貿園區」核心區域,多功能經貿區連接自由經濟示範區與港口,再加上正在規劃興建的水岸輕軌,還有文化部的南部文化重點硬體建設海洋文化及流行音樂中心。同樣在10月下旬,中鋼集團總部已經進駐亞洲新灣區,但其實鄰近也早已有統一集團百貨業據點。

自由經濟示範區並非只是一個在高雄或北部的計畫,包括高雄港沿線、桃園航空城開發,在引起社會輿論討論之初,都是從居住權和勞動權開始引發民間探討,與官方規畫的願景或產業著重的焦點動態大不相同。

例如近來桃園航空城鄰近的土地徵收案,前一到兩個月從高雄大林蒲到環保署抗議南星計畫的居民,以及前一到兩年間持續發出呼籲保留在地文化的高雄哈瑪星,還有居住在亞洲新灣區內的都會區原住民。

居民:沒消息就是好消息

眾多開發計畫持續進行中,在經濟示範區內法律鬆綁的特許下,勞工權益也受到民眾相當程度疑問。但首要面對居住權,有哈瑪星居民說,已經一陣子沒聽到政府對於哈瑪星街區的盤算了,「沒消息就是好消息,大概選舉前都不會有明確決定吧!」大家只希望,在地持續發聲、保存文化的工作,都會持續進行。

●行政院自由經濟示範區http://www.ey.gov.tw/policy14/Default.aspx

●台灣海港自由貿易港區http://taiwan-ftz.com.tw/mp.asp?mp=1

●南星自貿港區http://www.res.com.tw/southstar/

●高雄自由貿易港區http://www.khb.gov.tw/index_m.aspx?Link=AutoHtml/37/495/2-17.htm

●桃園航空城計畫http://airport-city.caa.gov.tw/

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