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智庫沉淪 變公關公司?

自由時報/ 2013.11.07 00:00
記者高嘉和/特稿

經建會委託中華經濟研究院評估「自由經濟示範區」的租稅效應,竟發生由負轉正的荒唐轉變,朝野立委罵聲不斷。事實上,從ECFA、服貿協議到自經區,馬政府都是委託中經院進行評估,若不是迫於特定壓力、啞巴吃黃連,身為國內三大智庫之一的中經院怎會淪落成只為馬政府擦脂抹粉、不敢針砭時弊的公關公司?

為推動簽署ECFA合理化,馬政府三年前委託中經院進行ECFA效益研究,結果顯示簽署對台灣GDP、出進口、就業、外人投資及產業供應鏈根留台灣等可產生效益;但事後驗證,不僅不如預期、甚至不簽還更好。

從中經院組成背景來看,創立基金九成由政府及中美經濟社會發展基金出資、一成由工商界捐助。因此董事組成中有主計長石素梅、經建會主委管中閔、財政部長張盛和、經濟部次長梁國新、陸委會主委王郁琦等官派代表;或因中經院具官方智庫背景,為執政者政策「背書」,或有其不能說出口的壓力。

中經院雖對外解釋自經區效應最初版本就是正值,但據透露,這版本經建會、財政部、經濟部三個部會間意見不斷,前前後後調整出二十多個評估結果數字;原來,效應數字是可「調整」的。

管主委被稱為台灣計量經濟學三大龍頭之一,列名中研院院士,更主導建立了中研院一個預測台灣經濟局勢的電腦模擬系統。這令人不禁懷疑,中經院有關自經區租稅效應評估數字由負轉正,其中管主委是否有提供個人專業意見?

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