（上圖）托育政策催生聯盟5日上午召開記者會，以行動劇說明政府的「未就業育兒津貼」無法減輕養育子女的經濟負擔，卻可能導致女性離開職場後面臨二度就業的困難。（圖文／楊子磊）
根據托育政策催生聯盟的研究資料指出，瑞典從1960年代實施普及公共托育制度，幫助女性兼顧就業與育兒，實現工作與家庭平衡的生活。俄羅斯2006年時，由總統普丁推動鉅額補助生育，針對生第二胎者，就業女性也可申請補助，但要孩子滿3歲才能領取，此舉不會降低女性就業率，更能有效提升生育率。
婦女二次就業難度高
婦女新知基金會政策部主任覃玉蓉提到，婦女在婚育年齡之後，就業率一路下滑，台灣的女性年輕時一旦離開職場，未來要重回職場，難度非常高，容易落入貧窮，政府只會一昧發錢，要女性放棄工作回家育兒。
覃玉蓉說，婦女從懷孕開始就可能遭到工作歧視，開始照顧小孩時，又需彈性工作時間，政府必須改善勞動環境。她建議，目前育兒津貼有42億，托育服務每年預算只有6至7億，政府應投注資源建立平價、普及且優質的公共托育服務，讓父母安心發展事業，兼顧小孩成長。日本、德國政府也透過政策鼓勵男性參與照顧育兒，讓身處高齡化、少子化的日本女性能有更多時間工作。
國庫無力負擔高額津貼
2012年總生育率，有妥善托育制度的瑞典平均是1.9人，發高額第二胎生育津貼的俄羅斯是1.6，發未就業育兒津貼的台灣推估是1.06。劉毓秀指出，政府須面對生育率低的現實，俄羅斯的模式非台灣國庫所能負擔，應提供普及的公共托育服務，如社區保母系統、公共托嬰中心、非營利幼兒園，讓人民兼顧工作與育兒，安心就業，人民才敢生願養，拉高超低生育率，同時提振生育率及就業率，福利與經濟並容。
▲托育政策催生聯盟召集人劉毓秀表示，台灣女性的就業比例在婚育之後開始逐年下降，政府制定提振生育率的政策時應同步考量女性就業率的問題。 （圖文／楊子磊）
劉毓秀認為，發放育兒津貼現金無用且有害，不應加碼濫發，如果鉅額發放，恐造成國庫彈盡源絕。在低薪就業、婚姻不穩定的時代，以育兒津貼鼓勵單薪家庭生育，會導致更多小孩成長於高風險家庭，增加社會負擔；此外，台灣女性平均壽命83歲 ，老年高壽也會面臨老年貧窮的社會問題。
全國教保產業工會理事長王淑英認為，政府育兒津貼亂花錢，並沒有真正解決少子化、缺乏公共托育的問題，有些家長願意生第二胎，並不是因為政府的津貼，而是發現住家附近有平價社區支持幼兒園，但政府並未積極推動公共托育措施。
王淑英說，9成以上幼教工作人員都是女性，尤其生育中的女性需要安胎待產，無法在私立幼兒園所得到保障，不少人受到不合理、違規待遇，申請待產假，遭業者百般刁難，甚至要求證據。台灣以市場為主的托育環境，使女性照顧工作者面臨眾多困難，要照顧其他孩子，又要照顧自己孩子，無法維持工作。