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大陸新土改 集體與國有地平權

中央社/ 2013.11.04 00:00
(中央社台北4日電)外界預期土地改革是中共18屆3中全會重點議題。大陸國務院發展研究中心「383」改革方案參與者劉守英日前表示,未來土改的核心是集體建設用地和國有建設用地要同地同權。

劉守英為中國大陸國務院發展研究中心農村部副部長。「383」方案一般被視為貼近中國共產黨第18屆中央委員會第3次全體會議(18屆3中全會)最後的改革版本。

大陸南方都市報今天報導,外界傳聞「383」方案中的土地改革政策出自劉守英之手,劉守英2日在第9屆中國農村發展論壇上演講「農村土地制度改革前瞻」時表示,這是媒體「誤解」,方案為「集體智慧」。

他說,從「個人角度」闡述國研中心提出改革的背景和緣由。整體來講,新農村建設,土地制度改革是重點,核心是集體建設用地和國有建設用地的同地同權。

劉守英表示,改革的策略是先使集體建設用地進入市場;然後是存量進入市場;最後是宅基地分類型分區域進入市場。這樣可能可以減少整個社會的震盪,但同時使整個城市化和工業化能有比較大的空間,使土地更加集約利用。

中共3中全會預定9日至12日在北京登場。大陸官方高層智囊-國務院發展研究中心已向全會提交「383」改革方案總報告。

「383」改革方案是指「三位一體改革思路、8個重點改革領域、三個關聯性改革組合」。

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