社論：民進黨應確立憲法路線

（上圖）民進黨於2013年10月31日在台北中央黨部，召開第7次對中政策擴大會議，主題為「區域安全與兩岸關係」，高雄市長陳菊（右）出席主持會議。（圖文／中央社）

其實「華山會議」自始註定要毫無新意，因為民進黨「對中政策」疊床架屋，彷彿多頭馬車，中國事務委員會與中國事務部原本是決策和執行單位之分，結果在黨內中生代的挑戰下，硬是加入「華山會議」，名為「對中政策擴大會議」，由中委會的委員分別擔任各場次主持人。倘若「華山會議」有了新意，做出新的具體結論，那麼中國事務部究竟要遵照辦理？還是仍要等中委會的老大們拍板定案？再說，中委會要是接受「華山會議」的結論，等於承認自己只是「扮仙」，議而不決，還不如擴大會議；要是不接受「華山會議」的結論，又難免被批評倚老賣老。因此，「華山會議」最好的結果就是不要有任何結論。

就在同一天，中國社科院台研所余克禮、上海國際問題研究院嚴安林、廈門大學台灣研究院陳先才，以及綠營的林濁水及藍營的趙春山等人，也在台大國發所座談。先不論兩岸學者的立場尚存在諸多分歧，藍綠陣營在兩岸政策和立場上有基本的共識，就越能保障台灣的利益，而不被分而治之。況且，美、中兩大國也希望藍綠在兩岸路線上能有共識，以減少政黨輪替可能造成的變數。

相較於民進黨仍在各說各話，或是原地踏步的複誦標準答案，趙春山直言國民黨在兩岸政策及立場有兩項主軸，其一是憲法，其次是現實。這和民進黨內謝長廷提出的憲法路線若合符節，儘管憲法路線尚未成為民進黨的主要路線，但是先前府院爭議時，朝野皆是尊憲、護憲，試圖從憲法中找藥方。憲法是在動態中實踐出來的，憲法是一切政治倫理和社會秩序的來源，所以即使民進黨內有些人至今不願承認憲法，可是其公職宣示就職，其縣市首長的權力來源，以及其援引批評國民黨的理由，這些行為就是「承認憲法」的具體表達。因此，民進黨應正視現實及自己的行為，確立憲法路線作為團結台灣內部的共識，才能理直氣壯的宣稱自己有處理兩岸問題的能力。